信阳明港镇以新农村建设的名义修建豪华办公大楼

陈楚兮_3

近日，河南信阳明港镇的群众给本报记者反映，该镇不顾中央一道道禁令，仅给农民每亩地赔付700元的青苗费，以新农村建设的名义强行违法圈占基本农田600多亩，斥资亿元，修建豪华办公大楼。信阳是革命老区，同时也是河南省经济薄弱地区，国家三令五申要求严格控制修建政府办公楼，那么，明港镇政府的豪华办公楼，是怎么在中央一道道“紧箍咒”的情况下建起来的呢？

明港镇新建的豪华办公楼在该镇的南部，107国道的旁边，明港镇政府声称，在这个地方，初步规划将用两年时间融资4亿元，完成占地一千亩的行政新区建设工程。明港镇三里井村向庄村村民小组的村民们告诉记者，建办公大楼的土地是5年前镇政府从他们手里强行征收走的，当时土地上生长的小麦马上就要成熟了，镇政府说要搞新农村建设，在三里井村三个村民小组强行征地，每亩地补偿给村民24000元，另青苗费700元。但是，5年时间过去了，每亩地被镇政府作价24000元强行出售后，卖地的钱至今没有兑现，现在 已经没有一分土地耕种的三里井村也被当地政府该称为居委会，但是，向庄村村的村民们告诉记者，他们虽然5年来已经没有一分地可耕种，但这5年来他们没种一分地却一直在领着国家惠农政策的粮食直补款。

记者看到，明港镇的政府办公大楼加上负一层，一共有10层，整个大楼建筑面积有一万多平方米，这么大的工程，却连个公示牌子都没有，大楼的前面是100多亩的广场，后面几十亩的空地据说是要修建一个后花园。现在大楼外部装修已经完工，内部装修也到了扫尾阶段，每个办公室的柜机空调也都安装完毕，。装修的工人告诉记者，明港镇党委书记赵志阳的办公室在7楼，大楼共有3部电梯，其中有一部电梯是专供书记镇长使用。记者看到，赵志阳的办公室一进门左边是一个卫生间和更衣室，办公室因为大而显得空旷，所以中间隔了一个屏风，另外还有阳台，整个办公室面积将近200平方米。在装修办公大楼里打零工的三里井村民们告诉记者，镇长的办公室也是按书记的标准装修的，他们觉得这办公室装修的就像皇宫一样，现在趁书记镇长还没来办公，他们就进来感受一下皇宫里的感觉，想想现在村民们都没有一分土地可耕种，每家都在贫困线上挣扎，在书记镇长皇宫般的办公室里，他们感觉就像是在做梦。

知情人士告诉记者，大楼的装修，是党委书记赵志阳从固始县请来的装修老板，整个大楼的装修5000万也不够，因为镇政府财政紧张，现在老板已经垫资进去了2000多万。加上办公大楼的土建工程和前面几百亩的广场建设，整个配套资金下来不下一个亿。

明港镇政府开发区一位姓郑的主任受镇政府委派接受记者采访，他提供了明港镇新建办公大楼相关立项资料，但仅有信阳市发改委2008年662号批文。该批文显示该宗用地仍然是新农村建设，允许该镇财政自筹建办公楼，但项目总投资控制在960万元内。至于该项目是否经过招投标，郑主任提供不出任何资料。土地被征用后已经长达5年，农民仍然在领国家财政的直补款，是否有套取国家财政的嫌疑，郑主任也一概不能解释。另外，在郑主任提供的材料内，记者看到，仅在2006年该镇违法用地就有270.0405公顷，折合4000余亩。

记者采访中了解到，明港镇政府编制人员只有20多人，如果加上不在编人员，也只有50多人，新办公楼建好后，人均办公面积将超过200平方米。另外，在明港镇豪华办公楼的周边，驻镇的二级单位也开始争相盖办公楼。与此同时，多年来一直困绕明港的环境污染问题，因污水处理厂建设资金问题，工程迟迟不能交工，旧城改造问题，也是因为资金问题，许多居民生活的阴暗潮湿的环境中，盼望政府能给他们修路，修下水道。

有人说，一座豪华办公楼的矗立，是一大片民心的丧失，更有人说，豪华办公楼，是民脂民膏堆起来的显赫。那么，信阳市明港镇的豪华办公楼在中央一道道禁令下是怎样建立起来的呢？本报将继续关注。