监管与服务并重！信阳市 “十四五” 市场监管护航经济社...

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10月24日，在信阳市高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会（第三场）上，信阳市市场监管局党组书记、局长张向阳介绍，“十四五”以来，全市市场监管系统紧紧围绕全市中心工作和市委、市政府统一部署，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持监管规范和促进发展并重的职能定位，持续聚焦一个市场、两个环境、三个监管、四大安全、五大重点，着力统筹服务高质量发展和确保高水平安全，有力保障全市经济社会高质量发展。

一是以融入服务全国统一大市场促进要素流通。围绕党中央、国务院加快建设全国统一大市场重大决策，及省市场监管局与市政府加快信阳高质量发展战略合作、国家知识产权局专利审协河南中心与市政府知识产权战略合作等顶层设计，多层面推动落地实施，全方位激发要素流通。其中信阳全国12315平台，电子营业执照、电子印章同步生成应用等4项国家市场监管总局试点改革提供了很好的“信阳样本”。规范化开展公平竞争审查政策措施1488件，持续开展反不正当竞争等专项行动，查办不正当竞争案件113起，有效打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济“双循环”的卡点堵点。

二是以打造“两个环境”双向赋能经济发展。突出打造“最优营商环境”，深入推进企业注册、变更、注销等登记“一件事、一次办”改革，全流程打造线上“一网通办”、线下“一窗帮办”和“高效办成一件事”服务新生态，实现2025年9月底市场主体总量59.36万户，较“十三五”末增长45.47%，培育“名特优新”个体工商户162家。围绕打造“放心消费环境”，助力消费品以旧换新，激活市场潜力和发展韧性。培育线下无理由退货公开承诺市场主体811家、消费维权服务站1820个、ODR企业1100家，信阳全国12315平台累计接收消费者投诉、举报14.75万件，为消费者挽回经济损失6500多万元。

三是以强化“三个监管”护航市场健康有序。强化法治监管，建立“普法前置＋风险预警＋案件回访”机制，系统实施服务型执法，严格规范执法，持续推进包容审慎监管，在全省率先推行柔性执法“四张清单”，维护良好的营商环境、竞争环境和消费环境。强化信用监管，深化“双随机、一公开”监管及信用风险分类监管，开展“一业一查”各类市场主体5.8万户；深化“多报合一”，全市企业年报率每年均达到91%以上。提升智慧监管，全面实施电子营业执照“一码集成”，纳入全市1626家大中小学校（含幼儿园）食堂实施“互联网＋明厨亮灶”智慧监管，实现药品流通全程网上可追溯，推广电梯“无纸化维保”和“互联网＋电梯”监管，多平台上线电梯1.8万余台。

四是以守牢“四大安全”底线保障民生安全。始终坚持以高水平安全保障高质量发展，建立健全属地管理、部门监管、企业主责、社会共治的运行机制，不断提升食品、药品、重要工业产品、特种设备“四大安全”综合治理能力和水平。深入落实食品安全“两个责任”，持续强化食品安全全链条监管，查办食品安全案件6070起，抽检食品12.22万批次，合格率保持在97%以上。压实药品安全各方责任，率先在全省成立信阳市药品审评查验中心暨河南省药品审评查验中心信阳分中心，开创省市药品安全监管协同联动工作新模式，查处案件1497起，抽检药品、化妆品、医疗器械2013批次，合格率99%以上。推动落实工业产品生产单位、销售单位主体责任，加强工业产品源头治理，广泛实施生产许可证、强制性产品认证，督促1500多家企业纳入风险清单式管理。推动落实特种设备生产单位、使用单位主体责任，深入开展特种设备安全隐患排查治理专项行动和电梯安全筑底三年行动，保持城镇燃气管道检验率100%，安全形势总体趋于平稳。

五是以统筹“五大重点”助推高质量发展。统筹培育壮大经营主体，加强“小微企业”“名特优新”等市场主体分型分类培育，深入实施计量、认证、标准、检验检测促进产业优化升级等行动。全面开展质量提升行动，推进质量强企强链强县，培育获评各级政府质量奖企业150家，其中市级以上的企业26家，新县于2021年成功创建河南省质量强县示范县，淮滨县于2023年获批创建河南省质量强县示范县。加强“美豫名品”培育，目前入库63家，其中羚锐制药的止痛膏和商城其鹏的信阳毛尖已获全省首批授权使用“美豫名品”。深入组织标准信阳方案实施，创建国家级标准化试点项目2个、省级标准化试点14个，组织制定《地理标志产品潢川甲鱼》等省级地方标准15项，《基层站所营商环境能力建设通则》等市级地方标准11项，培育标准创新型企业18家，编写完善“两茶一菜”标准体系，推动成立市级专业标准化技术委员会3个。全面推进知识产权强市战略实施，争取在信阳设立了“商标服务工作站”，促成省市场监督管理局与信阳师范大学共建知识产权学院。在实现信阳专利省政府奖“零”的突破的基础上，连续三届共4家企业获省政府专利奖，新增知识产权示范、优势企业7家。近期正在组织省长质量奖（专利奖）参评工作。信阳毛尖国家地理标志产品保护示范区获批筹建，罗山县获批国家知识产权强县建设试点县，全市新增地理标志产品5件、地理标志商标8件、地理标志专用标志使用企业162家，总数均位居全省前列，全省首单地理标志保险、专利保险落地信阳。

张向阳表示，“十五五”时期，信阳市市场监管局将更加充分履行部门职能职责，在加强服务发展和市场监管工作的同时，积极融入服务全国统一大市场建设，综合施治，努力以维护良好的市场秩序激发市场活力、净化市场环境、保障民生福祉，更好服务经济社会高质量发展。

来源：大河报·豫视频 编辑：大河报豫视频信阳编辑