全方位构建春节假期 旅游市场安全防线

毛毛

各地需从落实安全生产责任、排查安全风险隐患、监管大型文旅活动、普及安全宣传教育等方面综合施策，形成全方位、多层次的旅游安全保障体系，切实保障春节假期游客的人身财产安全

春节假期将至，全国各地陆续迎来客流高峰，外出返乡流、探亲流和旅游流交织，安全风险叠加，给旅游安全工作带来严峻挑战。其中，春节假期人们集中出游，增加了旅游目的地的接待压力；冬季旅游市场以冰雪运动项目居多，活动具有较高的安全风险；低温、雨雪、冰冻等恶劣天气影响道路交通状况，加大旅途安全防护风险；大型文化和旅游活动密集，相关场所用火用电量增大，消防安全形势严峻；境外旅游安全事件时有发生，出境旅游安全问题不容忽视。因此，为确保广大游客安心享受春节假期，全方位构建春节旅游市场的安全防线尤为重要。

一是明确安全治理重点，压实旅游安全责任。文化和旅游行政管理部门应以餐饮住宿、旅游交通、景区客流、设施设备等为重点，开展专项监督检查，督促旅游生产经营者严格落实安全主体责任。督促旅游饭店、餐饮经营场所落实食品安全管理措施，把控食品来源，做好食品留样，加强厨房卫生监管。联合交通、公安等部门加强假日期间旅游包车管理，督促旅行社、旅游包车企业严格落实车辆安全例检要求，持有效包车标贴运行。督促A级旅游景区科学分流，合理设置游览线路，加强景区入口、重要参观点、狭窄通道等关键节点管理，严防瞬时拥堵。同时，督促相关景区强化大型游乐设施设备、滑雪场、滑冰场等安全管理，完善滑雪、滑冰、爬犁、雪地摩托等冰雪旅游项目的安全防护设施，切实保障游客身体健康和生命安全。

二是加强相关部门协作，全面排查涉旅安全风险隐患。各地要牢固树立“安全第一，预防为主”理念，组织文旅、消防、应急、公安、交通运输等相关部门开展节前安全风险隐患大排查。对A级景区、宾馆饭店、购物点、码头、停车场等人员较为集中区域进行重点排查，加强对地质灾害多发地段以及网红景点安全巡查，特别关注文化和旅游经营场所内用火、用电、用气情况，狠抓古镇、古城及文保古建区域的消防安全。对发现的风险隐患，严格立行立改，并建立问题清单、责任清单、销号清单，实行闭环管理，确保整改到位。对存在重大安全隐患、屡罚不改的旅游经营单位，依法采取停业、停用、纳入失信惩戒“黑名单”等措施，坚决遏制重特大事故发生。

三是严格审批假期节庆活动，加强大型文旅活动安全监管。春节期间，旅游节庆活动较多，各地要严格遵循“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，履行活动报批程序，建立管理责任制度，抓好大型文旅活动的安全管理工作。特别要严格管控烟花、氢气球、孔明灯等有安全隐患产品使用，提前依据场地情况科学规划烟花燃放区域，确保与人群保持安全距离，防止意外发生。在人员聚集区域和大型活动现场入口严格把关，严禁携带氢气充装或带有金属箔系带的气球进入，消除潜在爆炸隐患。此外，需加强活动现场的安保配置，提升现场秩序维护与安全疏导效率，确保大型节庆活动安全有序进行。

四是完善旅游应急预案，健全节假日旅游应急处置机制。鉴于岁末年初群众出行出游增多，各地需完善节假日安全应急预案，细化实化响应流程、应急措施、处置规范等。同时，依据冬季灾害事故特点，积极组织雨雪冰冻灾害、景区过度拥挤、交通事故、火灾事故等突发事件专项应急演练活动，加强应急物资装备配置，提升旅游应急救援能力。此外，要加强春节期间的值班值守，严格落实24小时值班和事故信息报告制度，确保信息畅通，及时做好假日期间游客投诉受理和督办。一旦遭遇重大旅游安全事件，应立即启动紧急处置程序，并遵循相关规定及时报送情况。

五是加强旅游安全宣传，提高游客安全意识和防范能力。各地文化和旅游行政管理部门要进一步健全与气象、卫生、交通、外事等部门的信息共享机制，及时发布天气、传染病、车流、出境游目的地安全形势等预警信息，引导游客错峰出行、安全出游。同时，要做好冬季冰雪旅游安全宣传教育工作，相关景区应增设安全提示牌，指导游客根据自身健康状况、气象条件及技能水平，理性选择冰雪活动项目，谨慎参与高风险活动。在事故多发地增设危险警示广播，提醒游客远离不牢固的冰面、冰雕、雪塑，避免发生坠落、跌倒等安全事故。此外，要创新安全宣传的形式载体，充分利用电视、报纸等传统媒体与微博、微信、抖音等社交平台，及时告知游客境外旅游安全风险，提醒游客做好风险评估，不前往高风险地区，提高出境游客的安全防范意识。

总之，各地需从落实安全生产责任、排查安全风险隐患、监管大型文旅活动、普及安全宣传教育等方面综合施策，形成全方位、多层次的旅游安全保障体系，切实保障春节假期游客的人身财产安全。

来源：中国旅游报            作者：谢朝武 欧阳蝶

（作者单位：华侨大学旅游学院）