市住房和城乡建设局：市区上下联动 齐思破题之策

毛毛

为深化“放管服效”改革，助力全市营商环境建设，信阳市住建局围绕工程建设项目审批深入开展调查研究，从优质高效的政务服务着手，市区两级上下联动、深化简政放权，激发市场主体活力，力争在更深层次、更高水平上再造新优势、实现新跨越。

补齐改革短板弱项。科学合理划分市区两级事权，统筹协调下放权力事项，确保关联事项同步下放、同级办理。深化“双随机、一公开”监管，分事项按年度开展1至2次抽查检查，加强公共信用信息平台、征信服务平台建设，推动实施信用约束和部门联合惩戒。加快高频电子证照、电子印章归集，减少不必要重复举证。强化工程项目审批联动，落实全程帮代办，提升工改系统项目策划生成功能。

精准开展考核评价。严格按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”标准，建立健全优化营商环境工作考核机制，每年开展1次以上工程建设项目审批全流程“体外循环”“隐性审批”情况自查，并跟踪整改。充分发挥第三方评估机构作用，适时开展第三方评估。强化社会监督，深入开展“好差评”,常态化实施满意度调查，及时总结宣传改革经验做法，扩大改革效果。

细化完善工作措施。优化工程建设项目审批事项清单和工程建设项目性质分类，规范审批服务行为和办理用时，实行“前台一窗受理，部门后台审批、窗口统一出件”。分类优化精简审批环节，细化免予办理施工图审查、建设工程规划许可项目类型和具体条件。全面落实工程项目联合验收机制，提高验收效率。升级完善工程建设项目审批管理系统，实现材料安全流转与共享，推进审批管理系统与相关系统互联互通。

探索实现“可预期”。提升政策、审批流程稳定性及透明度，探索将审批环节、进度和申请材料要素固定化，让市场主体预判审批进度，及时调整有关计划；对同一类审批事项，市区两级审批流程实现统一，尽可能减少“一事一议”不确定性。找准服务定位，降低事前门槛，合理压缩前置事项，集中精力抓好事中事后监管。

来源：信阳市住房和城乡建设局