信阳市总河长令（第7号）

果实

　　关于纵深推进河湖库“清四乱”工作的决定

　　各级总河长、河长湖长，河长制办公室、各有关单位：

　　河道、湖泊、水库是行蓄洪水的重要空间，确保其空间完整、功能完好，事关防洪安全、供水安全、工程安全、生态安全。为深入贯彻习近平总书记关于治水的重要论述和河长制必须一以贯之的重要指示精神，按照省第6号总河长令决定，自2024年起在全市范围内将水库纳入“清四乱”范畴，纵深推进河湖库“清四乱”工作，持续保障河道行洪通畅、水库功能有效发挥、流域防洪安全，为谱写“两个更好”新篇章提供更加有力的水安全保障。

　　一、明确目标任务。全面排查整治河湖库管理范围内妨碍河道行洪、侵占水库库容等违法违规问题，坚决清存量、遏增量，巩固深化河湖“清四乱”工作成效，以市级河流为重点，着力抓好上级交办、媒体曝光及群众反映强烈的河湖库问题整改，省、市直管河湖库纳入属地管理范围一体推进整治。集中攻坚整治侵占水库库容突出问题，2024年底前基本完成防洪库容侵占严重的大中型水库整治任务；2025年底前基本完成承担防洪任务的大中型水库库容整治任务；2026年起实现河湖库“清四乱”规范化常态化，努力建设安全河湖、健康河湖、美丽河湖、幸福河湖。

　　二、强化推进措施。坚持问题导向、底线思维、预防为主，紧盯侵占水库库容、分隔库区水面、阻塞溢洪道、妨碍河道行洪和建设影响水库安全、危害库岸稳定的设施等行为，以及涉河建设项目施工违法占用河道、以清淤疏浚之名非法采砂等新情况，以“零容忍”态度深入排查整治，将发现问题全部纳入全国河湖长制管理信息系统“四乱”问题台账，实施“三个清单”管理，逐个问题明确整改措施、时限和清理整治责任主体。动态更新、定期通报整改进展，限期整治到位。加强监督检查力度，对重大问题挂牌督办，逐项审核销号。

　　三、发挥机制效能。坚持河长挂帅、水利牵头、部门协同、属地管理的原则，各级总河长要对纵深推进河湖库“清四乱”工作进行部署，其他河长湖长要加强组织领导，解决难点问题，发挥“河长+警长”“河长+检察长”机制作用，强化立案查处，加强行刑衔接、行政执法与检察公益诉讼协作，推动清理整治工作落实落地。各级河长办要认真履行组织、协调、分办、督办职能，组织推进好“清四乱”具体工作。水利、交通、城市管理、农业农村、自然资源、生态环境、林业等部门要按照分工完成具体清理整治任务。河湖库“清四乱”工作纳入市委、市政府督查事项，并作为河湖长制工作考核的重要内容。

　　四、加强日常监管。全面复核完善河湖名录及管理范围划定成果，加强河湖水域岸线空间管控，严格涉河建设项目许可和监管，严禁未批先建、越权审批、批建不符。严格落实河湖及水库管理保护责任，组织乡、村级河长和巡查管护责任人加强河湖库日常巡查管护，强化山区河道管理，充分利用卫星遥感、视频监控、人工智能、北斗、无人机、无人船等信息技术加强监控预警，坚决遏制新出现“四乱”苗头性问题，推动事后处置向事前预防、事中管控转变。

　　五、严肃追责问责。建立河湖库“清四乱”责任追究机制。对清理整治工作部署不及时、推进不到位、问题整治进展缓慢的，各级河长制办公室要对有关河长湖长和部门进行提醒。对“四乱”问题长期得不到解决、同类问题反复发生、重大问题隐瞒不报、清理整治弄虚作假的，各级河长制办公室要依法提请相关部门对有关河长湖长、责任单位和责任人追责问责。

　　此令。

　　信阳市第一总河长蔡松涛

　　信阳市总河长陈志伟

　　2024年6月11日

　　来源：信阳水利