拖欠承包费，村委会能否解约？法院这样判

果实

　　日常生活中，人们在签订租赁合同中常常约定，如承租方拖欠租金或者其他费用，出租方有权解除合同。但只要对方违约了，己方就可以解除合同吗？来看罗山法院审理的这样一起合同纠纷案件。

　　案情回顾

　　2012年5月1日，某乡A村村委会与范某（化名）签订了《鱼池承包合同》，合同约定承包期为15年，每年承包费5万元，范某需在每年的5月1日前缴清当年的承包费用，如交不齐，该村有权终止合同；承包期内鱼塘经营权归范某，范某可根据需要改造鱼塘；违者承担20%的违约金。

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　　但此后，范某并未完全按照合同要求履行义务，多次拖延缴费时间。2023年7月，A村村委会召开重点工作会，会议表决决定解除与范某的《鱼池承包合同》。范某于2023年10月1日通过微信向A村村委会会计转账缴纳案涉承包费，未被接受，后又于2023年10月10日直接到A村村委会处缴纳2023年鱼池承包费，但仍被该村村委会拒绝接受，并要求解除合同。范某不愿解除合同，该村村委会遂将其诉至法院。

　　审理经过  

　　受理此案后，罗山县法院综合审判庭副庭长张鑫考虑到当事人双方积怨已久，且涉及村集体与村民的多方权益，她积极着手研析案情。她认为，虽然双方在《鱼池承包合同》中约定，被告需要在每年的5月1日前缴清当年的承包费，如交不齐，原告有权终止合同，但是还应当审查违约方的违约程度是否显著轻微，是否影响守约方合同目的的实现，根据诚实信用原则确定合同应否解除。

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　　经审理查明，该案案涉合同从2012年履行至今，被告范某基本履行了支付承包费的义务，其虽然未严格按照合同约定的时间支付2023年的承包费，但在诉讼中被告已于2023年10月主动向原告A村村委会缴纳承包费，愿意继续全面履行合同。且案涉承包合同继续履行，并不实质影响原告实现收取承包款的合同目的，亦没有损害其利益，违约程度显著轻微。

　　考虑到渔业养殖通常投入成本较大、周期长，且案涉合同从2012年已履行至今，如果仅因迟延支付承包费的约定合同解除事由成就解除合同，将造成剩余数年承包期提前终止，双方利益失衡。

　　此外，合同中原告要求被告按照合同约定的20%计付拖欠承包费的违约金，被告认为该约定过高，申请予以调低。原告未举证证明被告拖欠承包费对其造成的实际损失额，则其损失应为法定孳息，双方约定的违约金明显高于因被告违约给原告造成的损失，即明显高于逾期支付承包费的利息损失，法庭认为对双方约定的违约金应依法予以降低。

　　随后，法庭综合考虑被告的实际损失、合同的履行情况、当事人的过错程度等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，将涉案拖欠承包费的违约金进行调整，并判决被告范某支付鱼池承包费5万元及相应违约金。

　　法官说法

　　罗山县法院综合审判庭 副庭长张鑫

　　本案中，被告前期虽然未严格按照合同约定的时间支付承包费用，但此后其已足额支付，并不实质影响原告实现收取承包款的合同目的，亦没有损害其利益，违约程度显著轻微，不宜轻易否定一个已经生效且已经作出大部分履行的合同。

　　根据民法的诚实信用原则，对于违约方违约程度显著轻微的情形，即使形式上符合当事人事先所约定的行使合同解除权的事由，仍有必要对守约方行使约定解除权加以限制，由此才能更好地平衡当事人之间的利益关系，维护交易安全。（罗山县法院宣）