浉河区：“一枚印章管审批”释放改革新动能

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“以前办事需要跑好几个不同的窗口，排队长又花费时间。现在方便多了，一个综合窗口就能顺利办理多项业务，一次把事儿都办利索了。”11月9日，在信阳市浉河区东双河镇行政审批服务中心，孙女士花费不到二十分钟，便顺利办理其母亲的养老金业务。这是浉河区全面推行基层“一枚印章管审批”改革所带来的新变化。今年以来，为持续优化营商环境，浉河区以政务服务“重心下移、事权下放、服务下沉、便民利企”工作为重点，以“委托受理、授权办理、帮办代办”等方式，推动政务服务事项下沉至乡镇(街道)便民服务中心(站)集中受理办理，创新推行“一枚印章管审批”，切实打通服务企业群众的“最后一公里”。
据了解，为全力打造企业群众家门口的“便民服务大厅”，浉河区制定出台了《推进乡村政务服务“一枚印章管审批”改革实施方案》，对涉及市场主体登记、公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等领域，群众日常生活的150项(动态调整)高频政务服务事项下放至乡镇，凡是涉及群众的政务服务部门全部进驻党政便民服务大厅，实现了应驻尽驻。
同时，按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”和“审批与监管相分离”的原则，乡镇(街道)统一刻制“行政审批专用章”，将原来行政审批(服务)涉及的10枚印章变成1枚印章办理，减少用章环节。并且对外推行“一件事一次办”服务模式，对内实行“流水线”审批流程，精简办事材料，压缩承诺办理时限，提升了网上办理深度，形成了“前台集中受理、后台分类审核、窗口统一发件”的办理流程。
此外，浉河区政府还健全了行政审批内控机制、规范了行政审批行为，依法履行审批职能，并对“行政审批专用章”的使用作出明确要求。
截至目前，各乡镇(街道)政务服务事项承诺时限在法定时限基础上压缩93%，网上办理深度全部提升为四星级，全区各基层便民服务中心(站)累计办理政务服务事项13万余件。
浉河区实行“一枚印章管审批”，让群众真正体验到“进一扇门，办一揽子事”的便捷，有效解决乡镇(街道)和政府相关职能部门之间“权责边界不清”、企业和群众办事“多头跑、来回跑、跑多次”问题。下一步，浉河区将不断精简审批流程，强化基层政务服务效能和服务水平，持续释放政务服务“网上办、就近办、马上办、一次办”改革红利，打造企业全生命周期服务“一件事一次办”，助推“一枚印章管审批”改革走实走深。(来源：信阳市浉河区委宣传部 李一凡)