商城县：改造老旧街区 盘活街道经济

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老旧街巷承载着城市历史记忆，位于河南省信阳市商城县中心城区的西正街和北大街正是这样的存在。从2021年起，商城县开始对两条街道进行提升改造，全力改善城市发展品质，让文明新风吹遍大街小巷，让老街坊“旧地”感受更具质感的生活。

　　聚焦民生，回应呼声

　　基础设施老化、外墙体脱落、杂物乱堆乱放……由于街区年代久远，西正街、北大街的居民一直被各种生活环境问题困扰。

　　老旧街区改造成了迫在眉睫的民生问题，但怎么改？改什么？群众最有发言权。

　　商城县在确定提升改造方案时，深入调研，以赤城街道办事处为责任主体，通过走访住户、经营户以及周边居民征集意见和建议。同时，发挥党组织作用，在党员中心户家中建立红色小院，帮助搜集问题，化解矛盾，综合形成西正街、北大街提升改造项目“微需求”清单。

　　“我们充分尊重民意，在对老旧街区改造过程中，着力完善基础设施，摒弃大拆大建，突出街巷群众生活烟火气息，对街道两旁的背街小巷实施微改造。”赤城街道党工委书记李茂付说，目前，西正街已改造完成，改造实现了街区内部雨污分流、五线入盒、道路修缮，还增加休闲区域，常态化管治占道经营、违规停车等现象，街区面貌一新。

　　去年，商城县委、县政府根据群众的呼声，把改造全县476个背街小巷列为“十大民居实事”，按照群众需求，对巷道进行硬化、绿化、美化、亮化，着力打“江淮烟雨巷，网红打卡地”。同时，通过全面的宣传引导，营造“过程居民参与、成果居民享受、街区共同维护”的良好氛围，让老街巷更文明和谐。

　　大力推进，创新发展

　　骄阳似火，北大街升级改造工程正如火如荼，部分房屋已修缮、改造完成，仿古街道已见雏形。

　　“北大街两边大部分为民房，街坊们看到西正街的变化，对改造充满期待和信心，都积极参与进来，拿钱出来改造房屋。”北街社区党支部书记韩华介绍。

　　据了解，实施西正街、北大街升级改造，商城县启动专项资金，对沿街公房全资改造，为群众自建房出资工时费。群众按照设计图纸自行对房屋进行修缮或改建。经测算，政府共投入6500万元改造资金，民间自发投资改造、装修和业态植入将近2亿元。政府拉动和引领，群众共同参与，老街区改造取得了显著成效。

　　为了让老旧街道、小区改造能朝着居民满意的方向发展，商城县用实践探索出了提升改造的新模式。

　　今年，为了解决城乡接合部房屋规划不合理、原政策致使群众不愿翻建等问题。商城县以美人岗街道为试点，出台优惠政策，政府统一规划，鼓励居民出资自建，通过这种方式光一条街改造就拉动投资将近3亿元，既解决了城市投资不足、内需不够的问题，同时也满足了群众的需求。

　　如今，老旧街区改造这项民生工程已从百姓的“强烈呼声”变成“热烈掌声”，看着周边环境变得整洁优美，商城群众由衷地点赞、支持这项工作。

　　找准定位，突出品位

　　西正街、北大街历史悠久，文化底蕴深厚，沿街保留了多个历史时期的建筑，涵盖名人旧居、特色商铺等。如何保留特色，又植入新业态，成为了两大街区提升改造过程中的重要命题。

　　“在对两个老街区实施改造时，经过调查研究，县委、县政府从文旅融合、非遗传承、青年创客、电商赋能四个方面进行了定位。”商城县委常委、纪委书记、监委主任，北大街、西正街提升改造项目负责人陈功仕介绍。

　　据介绍，两个街区升级改造突出商城特色和豫风楚韵格调，主打豫南民居风格。但并非一味拆除重建，注重街区历史建筑的保护性修缮和活化利用；对砖混结构房屋进行立面改造，保持风格一致；植入一定的街景元素，提升街道氛围。

　　“街道和周边老巷道改造得有特色又干净，我们的门面形象提升了，客流量自然也增加了。”自主创业大学生刘中汉在西正街经营了一家宠物店，效益很不错，她感叹在这里创业是个不错的选择。

　　商城县还把老旧街区打造为传承发展非物质文化遗产项目、老字号产业的聚集地，挖掘老牌企业潜力，引进新产业，展现商城文化艺术的同时，通过电商赋能等方式，盘活街道经济，让文化、商业、城市服务水平协同发力，为老旧街区居民生活提供物质与精神双重保障。

　　当前，商城县正掀起一场城市更新革命，以高质量发展为指引，在老旧街区改造的探索实践中，改善城市人居环境，提升功能品质，推动全国文明城市提名城市创建。