河南三位教育局长谈这项教育工作！

张文静

近日，中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），标志着我省地域特色的教育督导制度建设迈出重大步伐。全省各地市教育系统就《实施意见》的贯彻落实有以下认识和设想。

一

许昌市

加强督导队伍建设  强化督导结果运用

许昌市人民政府教育督导委员会副主任、市教育局局长

桂勇翔

《实施意见》为我省教育督导改革指明了方向。我们将认真学习贯彻落实《实施意见》精神，不断加强督导队伍建设，创新教育督导模式，强化督导结果运用，切实推动教育督导体制机制改革，充分发挥教育督导在推进教育现代化、建设教育强市中的重要作用，办好人民满意教育。

一、强化保障，选优配强督导队伍

《实施意见》明确了建立健全督学工作体系。我们将着眼于新时代教育改革发展稳定对督导提出的新要求，着力建设一支数量充足、结构合理、业务精湛、廉洁高效、专兼结合的督导队伍。同时严格专职督学准入、退出和增补等工作机制，真正发挥教育督导的作用，真正使教育督导成为许昌教育改革发展的智囊团，教育质量“新三年攻坚”的参谋部，助力许昌教育优先发展、均衡发展。

二、创新方法，切实提高督导效能

鼓励督学积极参加督导专业培训，找准督学专业成长的定位和发展方向，拓展督导视野，提升督导能力，提高督导质量。要把传统途径和新的方法结合起来，把“督”和“导”结合起来，把奖优和惩劣结合起来，把督导与审计结合起来，不断提高督导工作的针对性和实效性。强调对重点问题的专项督导和对重大事项的挂牌督办，建立规范的督导程序，制定切实可行的督导目标，用钉钉子的精神推动问题解决，一抓到底，真正督出成效。

三、严格问责，强化督导整改落实

《实施意见》在督导问责机制改革方面，极大地丰富了督导结果运用和问责手段，从报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报、问责等方面提出了推动教育督导“长牙齿”的关键举措，明确问责主体，规范问责方式，建立以问题为中心，以整改为目的，以公开为利剑的督导问责流程，推动树立督导权威。

下一步，我们将按照统一部署，将“双减”（减轻学生作业负担、减轻校外培训负担）专项督导作为今年教育督导的头号工程紧盯不放，扎实做好政府履行教育职责评价工作，启动义务教育优质均衡创建。充分发挥教育督导委员会成员单位的作用，加强统筹协调，强化责任落实，把督导结果及时对社会各界发布，接受社会监督，并与干部的选任、问责和单位的考核、奖惩等有效结合，严格责任追究，对责任不落实、措施不到位的县区和单位，进行约谈、通报，依法依规追究相关人员责任，树立教育督导的权威性，不断扩大教育督导的影响力，贯彻落实省委省政府两办意见，深化教育督导体制机制改革，力促教育督导“长牙齿”，推动解决重大教育问题，办好人民满意教育。

二

新乡市

深化教育督导改革 推进政府履职尽责

新乡市教育局党组成员、副局长

冯树正

进入新时代，我市立足实际，扎实开展县级政府年度履行教育职责督导评估（以下简称“督政”）工作。通过完善“督政、督学、评估监测三位一体”的教育督导体系，深化教育督导体制机制改革，推动各级政府更好履职，保证国家重大教育政策落到实处。

教育是党之大计、国之大计。如何更好地落实党和国家对教育发展的决策部署，督政发挥了关键作用。

一、突出督导重点

一是突出领导责任落实。重点督导县区对党的教育方针的贯彻落实情况。二是突出立德树人目标。重点督导立德树人根本任务落实情况。三是突出优先发展战略。重点督导县级政府统筹教育与经济社会协调发展情况。四是突出均衡发展任务。督促县级政府如期完成义务教育发展基本均衡县创建目标任务。五是突出堵点难点消除。统筹解决“全面改薄”“控辍保学”“消除大班额”等热点难点问题。

二、创新督导方式

一是提高督导权威。制定督政方案，四大班子带队，确保督政权威性。二是科学组织实施。对督政指标体系进行动态调整，抽调财务和审计专家、名校长等组成督评组，增强督政专业性。三是严格程序纪律。规范督评人员行为，确保廉洁公正。

三、强化督导支撑

一是加强队伍建设。及时调整充实教育督导委员会。二是落实经费保障。确保教育督导机构有计划地开展工作。三是强化结果运用。媒体通报督政评估结果，将其纳入政府目标考核体系。

四、开启督导新征程

2021年，我党将迎来百年华诞。适逢我省《实施意见》出台，我市全体教育督导工作者将认真学习、深入贯彻《实施意见》，充分发挥好教育督导的“利器”与“抓手”作用，秉承严谨的工作作风，努力践行办人民满意教育的初心和使命，为建立高质量教育体系、加快建成教育强省躬耕力行、保驾护航！

三

周口市川汇区

教育督导，教育科学发展的“助推器”

周口市川汇区教育体育局局长

徐德志

教育督导是国家对教育实行监督与指导的重要手段。把督导比喻为教育科学发展的“助推器”恰如其分，我省深化新时代教育督导体制机制改革，就是要更好地发挥这一“助推器”的作用，助推全省教育现代化、建设教育强省，办人民满意教育。

一、破除体制性障碍，使“助推器”推力更大

办好人民满意的教育需要多部门协作，共同努力。改革需要回答督导谁、谁督导的问题。《实施意见》进一步优化了教育督导机构设置，人员组成更加明确，成员单位更加广泛，特别是提到坚持“管、办、评”分离，确保负责教育督导的机构独立行使职能。把评价权交给教育督导机构，改变过去政府及其主管部门，一身兼任教练员、运动员与裁判员三重角色。破除了体制性障碍，将大大释放教育督导机构的活力，增强教育发展的推力。

二、督政与督学并重，让“助推器”动力平衡

督政和督学好比“助推器”的两个动力引擎，需要平衡发力，才能突显督导成效。就办好基础教育而言，督政的作用不容忽视，工作要想做好，离不开领导重视，督政的作用是引起领导对教育工作的重视。2020年川汇区通过了义务教育均衡发展的国家认定，如果领导不重视，可以说是不可能完成的任务。

《实施意见》明确了督学配备比例、培训要求和管理办法，为做好教育督导工作解决了人的问题，并明确回答了需要多少人、需要什么人、怎么管理人的问题，为各级教育督导机构开展教育督导工作指明了方向。

三、完善八项制度，使“助推器”火力更猛

教育督导的目的是通过检查发现问题、并在指导下解决问题，从而实现党的教育方针、政策和法律法规的贯彻落实，进而推进教育科学发展。《实施意见》提出建立完善报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报、问责等八项制度，这八项制的建立与完善，是督导“长牙齿”的有力保障。

来源：河南省教育厅