河南信阳新规：公务接待要抽河南烟喝本地酒

admin · 发表于 2011-7-11 20:12:38

据6月8日《大河报》报道，为彻底刹住公款吃喝风，河南省信阳市纪委特别制定了《公务接待费限额管理规定》，并于6月1日起执行。《规定》要求，在本市范围内公务接待活动中，要抽河南烟、喝本地酒、吃信阳菜。在公务接待活动中，娱乐休闲场所消费票据不得入账报销。新规经媒体报道后，遭到舆论广泛质疑，多数网民认为，此举是“借刹公款吃喝之名，行地方保护主义之实”。
【舆情传播】
　　6月8日，河南当地媒体《大河报》以《出台限额管理制度信阳要治公款吃喝病》为题报道了信阳市纪委出台的新规《公务接待费限额管理规定》，规定包含多项内容，其中“公务接待活动中，要抽河南烟、喝本地酒、吃信阳菜”的表述引起媒体关注，新浪网等媒体转载时将标题更改为《河南信阳规定公务接待要抽河南烟喝本地酒》，舆论争议也由此展开。
　　四川新闻网网友“刘凯玲”认为，从地方保护与经济利益的角度讲，地方政府支持本地产业，倡导抽河南烟、喝本地酒、吃信阳菜，增加当地企业利润、税收，并非不能理解。但是倡导归倡导，不能以规定的形式强制摊派。政府刻意制造地方垄断政策，打压其他烟酒产品的市场空间，不仅侵犯了消费者的市场选择权，而且涉嫌不正当竞争。政府强推本地烟酒实质是一种权力摊派。
　　部分舆论认为，喝什么样的酒、吃什么样的菜、抽什么样的烟对于制止公款吃喝意义不大。6月9日，《南方都市报》刊文《只抽河南烟喝本地酒是“坑爹”式整治》称，公款吃喝如何整治？只抽河南烟，喝本地酒，显然是个“美丽的错误”，只要公款吃喝还在，完全可以将河南烟换成中华烟，完全可以将本地酒换成茅台、五粮液，成为河南茅台、信阳中华。他们只需在餐费单上换一个名目就行，反正饭店不吃亏，公款吃喝者照吃照喝不误，受伤害的依然是纳税人。
　　新华网刊发网友“相遇如风”的评论也认为，治理公款吃喝风的关键在于限额和监督。因为只有政府制定详细的公务接待标准，对公务接待进行有效的监督和管理，并建立有效的监督和约束机制，才能使公款吃喝风得到根本上的治理，而非如此搞本地化。
　　也有网民认为，新规也有积极的一面。网易广西桂林市网友留言说，“此举一是拉动了本地消费品消费，增加了本地财政收入；二是本地的东西往往比外地的便宜，节约了经费开支，喝本地酒总比喝茅台、五粮液省吧。这种行为应该鼓励，不能一棒子打死。”大河网刊发网友“默然”的文章认为，新规毕竟不是国家法律，甫一出台，难免会有疏漏、瑕疵之处，日后还可进行修改；因规定中的只言片语而招来不少非议，其实大可不必。
【媒体评论】
　　有助长地方保护主义之嫌
　　6月9日，《西安日报》刊发评论《借刹公款吃喝行地方保护主义》认为，此项新规是借刹公款吃喝之名，行地方保护主义之实。就算我们相信河南本地没有高档烟酒，并且相信外界的烟酒菜等都比河南本地的昂贵，但这并不意味着抽本地烟、喝本地酒、吃本地菜之类的规定就能够刹住公款吃喝之风了。说到底，不管是消费外地产品还是本地产品，都是公款吃喝；不管吃多少喝多少，本质上依然是公款吃喝。一个对纳税人负责的政府，理当是抱着对公帑高度负责的谨慎态度，严格禁止一切不合理不正常的公款吃喝。这种态度才是信阳所应秉持的，也是百姓所期待的。信阳如此头痛医头脚痛医脚式的公务接待本地化规定，除了助长本地保护主义，也只能给社会“止增笑耳”。
　　应在制订标准、加强监督上下功夫
　　6月10日，《法制日报》刊文《惩治公款吃喝本地化消费并非良药》称，公款吃喝难治的共识已经存在，例如相当多的公务接待费用在预算外循环，又例如政府既是预算的编制者，也是预算的执行者，难以有效监督，等等。基于此，头痛医头脚痛医脚式的公务接待本地化，毕竟是隔靴搔痒。化解公款吃喝之风还得顺藤摸瓜，例如制订详细的可操作性强的公务接待标准，并适时将预算乃至公款吃喝清单放置到阳光下，接受人大、社会的监督；同时，建立事后倒查机制，加大对公款吃喝打击力度等。这些措若都用上了、用好了，才能从根本上消弭公款吃喝之风。
　　公款腐败与喝什么酒无关
　　6月9日，《华商报》刊文《喝了信阳酒，腐败靠边走》称，为了眼前的经济利益，为拉动本地GDP增长，一些眼光狭隘的部门画地为牢，出台一些荒诞的 “吃喝本地化”规定可以理解。动机可能是以公款消费来拉动内需，促进本地企业发展。但要治理公款吃喝也如此“本地化”，只能说是一种无奈下的考量——既然腐败无法避免，那么干脆“肉烂在自家锅里”，对本地来说或许还是有些好处的。可如此一来，就不是整治公款吃喝，而是肯定公款吃喝的“丰功伟绩”了，这就好比是借反腐败之名来为腐败正名，打着反腐败的幌子为腐败招魂。管他喝什么酒、抽什么烟，其中如果有腐败，还一样是腐败，不能因为换了一个名号，就改变腐败的性质。
【网民观点】
　　存在明显的政策漏洞
　　网易广东网友（IP：183.59.*.*）：惨了惨了，贵州公务员只能喝茅台了，上海公务员只能抽中华了，这以后日子还怎么过啊？
　　网易深圳网友（IP：119.137.*）：河南的烟酒也有贵的，新规真可笑。
　　凤凰网北京市网友手机用户：信阳本地高端品牌如雨后春笋般出现。
　　网易新加坡网友“习惯了就好”：喝的还是茅台、五粮液，但发票上写帝豪、红旗渠、宋河、张弓、赊店……这不就妥了。
　　红网网友“乔志峰”：很多年前开始，某些地方干部当中就流行一种“异地消费”的风气——上边来了贵客，一般都不在本地消费，而是开车跑到临近的县市或大城市去潇洒。这样做的好处，一是可以经常换个地方“尝鲜”，二是可以逃避本地纪检部门和群众的监督。“只能抽本地烟喝本地酒”的规定一出，信阳是否也会出现一场“异地消费”的热潮呢？
　　公款消费也有了“地方保护”
　　网易珠海网友“哈哈笑过”：这样规定肯定是不对的，属于保护主义，应该是规定接待标准酒不能超过多少元，烟不能超过多少元，一餐饭的总开支不能超过每人多少元。
　　网易烟台网友“唐伯虎点爆竹”：真有特色，公款消费还有垄断，还有地方保护主义……
　　形式主义规定有损地方形象
　　网易广州网友（IP：58.248.*.*）：不得不说实在太有才了。公款吃喝跟是不是本地烟酒有什么直接关系么？十分不解。
　　凤凰网温州网友手机用户：做一些表面文章给百姓看。
　　腾讯苏州网友“我晕”：身为信阳人，我没有感到一丝光荣，上次500元一天聘采茶女要求必须是处女，要求三围。这次又出现这样的规定，为什么信阳总做出这么可笑而又无知的举动呢？
　　变相肯定公款吃喝合法化
　　凤凰网温州网友手机用户：本地的就不贵吗？本地的就该吃吗？
　　网易深圳网友（IP：119.145.*.*）：这不是整治，是公款吃喝合法化。
　　现状之下的无奈之举
　　腾讯深圳市网友“一声叹息”：在中国当前的现状下，禁止公款吃喝难以实现。信阳只准抽本地烟，喝本地酒，一方面支持本地的经济，另一方面，也限制了豪华公款吃喝，比如五粮液、茅台、黄鹤楼1916就报不了。这样不是好事吗？
　　网易河南省焦作市网友（IP：123.5.*.* ）：信阳吃饭和喝酒是挺多的，生意场、聚会场、商务场等比比皆是。喝地方酒，抽本地烟，无非是想控制请客的标准，也是挺好的。有办法总比没办法好！不要什么事都想歪！不要什么事都乱扣帽子！
　　网易嘉兴网友（IP：122.231.*.*）：也是无奈的变通，毕竟会省一点。
　　初衷很好关键还看执行
　　网易云南网友“zgc0920”：不管怎么说，信阳在前些年率先推出的禁酒令还是有一定效果的。政策初衷是好的，关键是看政策的执行力度。
　　网易浙江省宁波市网友（IP：115.215.*.*）：确实有些效果，现在那里当官的都不是很敢喝酒，怕乌纱没了！
　　网易四川省成都市网友（IP：125.71.*.*）：规定是好的，就看执行力度。或者说，关键看制度的持续性，不要因为领导换了，制度就废除了。

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