与其“禁止商拍” 不如分类管理

虽然“商拍”有可能会对游览环境造成一定影响，但是也可以为景区、公园带来一定的经济效益和知名度。与其一味禁止“商拍”，不如采取柔性化管理，平衡好游客的拍摄需求和景区的游览秩序

近日，多名网友在社交平台发帖称，在北京北海公园看到“谢绝商拍”的告示牌，上面还附有投诉电话。对此，不少网友表示支持，认为日渐增多的“商拍”活动，严重影响了游客的游览体验。对此，公园方面回应称，他们一直禁止在公园内进行商业拍摄，对于未报备的商业拍摄行为，公园有权进行制止。这次管理确实“下了重锤”，遇到商业拍摄行为，游客有权进行投诉。

近年来，“商拍”日渐风行，一些拍摄团队为了追求独特的视觉效果，往往选择在热门景区点进行长时间、大规模的拍摄活动。然而，此类“商拍”活动往往过度占用公共资源，对其他游客的游览体验造成一定影响。例如，拍摄团队可能会封锁部分区域，长时间“卡位”、占用场地，限制其他游客进入；或者携带大量器材入场，拍摄过程中产生噪声、灯光等干扰因素，让游客的游览体验大打折扣。

此前，故宫博物院、颐和园、天坛等景区均已明令禁止未经允许的“商拍”。这既是为了防控风险，保护景区内的古建文物、自然景观，又可以杜绝“商拍”干扰，保证其他游客获得良好的旅游体验。去年12月底，北京市公园管理中心曾明确表示：“对商业拍摄行为，市属公园始终禁止。”因此，北海公园、景山公园等加强管理工作，实施“禁止商拍”规定有理有据。

景区属于公共场所，需要照顾社会大众的利益，对“商拍扰民”现象进行必要约束，乃是情理之中。不过，需要看到的是，目前，旅游已成为公众生活的重要组成部分，人们愈发重视个人体验，旅游途中很多游客热衷于拍照打卡。虽然“商拍”有可能会对游览环境造成一定影响，但是也可以为景区、公园带来一定的经济效益和知名度。因此，不能一概否定。

同时，一些商拍具有一定的隐秘性，比如个体化跟拍、小众化“商拍”等，有时候无法辨识，不仅查证难度大、管理成本高，如果景区管理方强行拦阻，还可能诱发纠纷。

可见，景区与其一味禁止“商拍”，不如采取柔性化管理，平衡好游客的拍摄需求和景区的游览秩序。在这方面，已经有一些景区进行了尝试。例如，福建泉州大开元寺要求“商拍”从业人员统一登记，经统一培训获得许可证后，方可进行商业性拍摄；杭州西溪湿地景区设置免费商拍区域和收费“商拍”区域，并规定收费区每天仅接受10个以下的“商拍”团队申请。如此，既可以满足部分游客的“商拍”需求，又能够对“商拍”机构、从业人员进行有效管理、约束。

各地景区不妨借鉴类似做法，对“商拍”实施分类管理。人数较少的个体化“商拍”不必报备，只要不扰民即可自由拍摄。至于“商拍”机构、团队则必须报备，并采取淡旺季弹性管理制度，旺季时严格限制大型设备入场，且只能在规定时间、场地进行“商拍”；淡季时可以携带大型设备，但不得长时间占用场地，影响景区的游览秩序。

来源：中国旅游报            作者：江德斌