以更开阔视野和思维做好楼市工作

因城施策、精准施策、一城一策是今年房地产调控的重要方向和要求，其最为直观的就是加快取消限购等各类限制性措施。9月15日，山西省住房和城乡建设厅等7部门印发《山西省进一步促进房地产市场 平稳健康发展若干措施》，最被舆论关注的是取消了太原市商品住房限购政策，在太原购买商品住房（含新建商品住房和二手住房），无需审核购房人资格。很多人惊讶“没想到太原还保持限购政策到现在”。

确实，无论是从时间维度还是从历史规律来看，房地产具有周期性，当前房地产供求关系已经发生了重要变化，非重点城市对商品房实施限购的必要性越来越小。不可否认，限购政策在房地产市场发展过热时期起到了应有的作用，对平抑当时市场供求关系、推动行业平稳发展、建立健全房地产长效调控机制提供了重要保障。但是凡事都有两面性，限购也存在“时度效”问题。况且，重点城市和非重点城市，需要采取不同的房地产调控方式，而不是不作区分就一味对标一线城市的政策。平心而论，这对地方政府其实是一种治理能力的新考验，因为，房地产的问题从来不是一个简单的产业问题，它与当今的行政结构深深地纠缠在了一起。

以8月份国家统计局发布的70个城市的商品住宅销售价格变动情况为例，我们会发现，“有为政府”和“有效市场”之间的意义太重要了，在这70个城市中，67个城市新房价格环比下降，比7月份增加1城；1个城市即西安持平；2个城市房价环比上涨为上海和南京，涨幅分别为0.6%、0.3%。上海本身是这轮楼市复苏的唯一标杆城市，倒是南京值得我们正视，在此前连续15个月房价环比下降的情况下，8月份南京房价首次出现转正现象。这得益于南京在过去两年当中，成为出台房地产支持性措施最多的城市。这说明，当房地产市场调整到位后，叠加大力度支持性政策，房地产市场复苏和平稳发展就能更好实现。

对于当前房地产市场而言，需要进一步领悟年初住房城乡建设部提出的“充分赋予城市房地产调控自主权”精神，进一步用好政策工具箱。地方要在充分尊重市场规律的基础上，用改革激发市场活力，用政策引导市场预期，用规划明确投资方向，用法治规范市场行为，推动“有效的市场”与“有为的政府”更好结合、更出成效。例如关于商品房收储用作保障房这件大事，最近有一些地方反映，房子被地方国企收购之后，库存压力可能会从开发商手里转移到地方国企或地方政府手里。这种担心有其道理，但是光有担心没有担当，光有顾虑没有创新，就很难干好这项重要工作。无论是从历史经验看，还是从制度优势看，困难都是暂时的，办法总是比困难多的，阶段性困难是可以战胜的，目前房地产的困难终归只是历史长河和时代潮流中的一点小浪花，当我们解决了房地产的问题时，中国经济的潜力将会被极大的挖掘出来，中高速的增长依然还能维持至少20年并不是梦。

来源：中国房地产报