不能放过每一个楼房安全隐患

5月27日13时40分左右，铜陵市郊区大通镇龙苑小区48栋一侧发生坍塌，经全力搜救，5名失联人员4人经确认死亡，1名12岁女孩送医全力救治中。

这起悲剧并非个案。最让全国人民揪心的2022年湖南省长沙市望城区自建房倒塌造成54人死亡、9人受伤的事故，虽然相关责任人都受到了处理，但其教训无比惨痛。这些年来，建筑早夭的新闻屡见报端，既有自然天气的外部原因，如铜陵塌楼事故前，当地连续多天下雨；也有违规改造建设的人为原因，如湖南望城自建房倒塌事故。但是，我们要追问一个根本性问题——我国民用建筑设计通则规定，一般性建筑的耐久年限应在50至100年。这些坍塌倒塌的楼房，都不到30年就轰然倒下，真正的原因到底是什么？问题应该怎么提前解决？

其实，对于工程质量问题，国家历来重视。2010年，住房城乡建设部就已出台《关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知》，对工程质量做出了严格的要求，在设计年限内，从建设、勘察、设计、施工到监理，各单位负责人都要对住宅工程质量负终身责任。

对于建筑工程质量，不是我们没有规章制度，豆腐渣工程大多是因为对工程质量松懈、偷工减料、工程腐败等原因而导致。最近闹得沸沸扬扬的海花岛木棉园地下车库立柱开裂、钢筋裸露且严重锈蚀的问题，就被人发现在建设工程五方责任主体中，建设单位、监理单位都是恒大旗下公司，这种现象并非一家独有，人们常常说，一个人不会用左手去砍右手，自家监理单位去监督自家工程质量，这是一件很难的事情。

我们记者在之前的调查中发现，湖南望城自建房倒塌事故本可以避免。2016年，住房城乡建设部部署开展城市建成区违建专项治理五年行动，当时望城撤县设区的时间不长，湖南省住建厅和长沙市仍然把它视为县，没有纳入整治范围，应有的监管就这样没有落实，这栋夺命建筑在治理行动中成了漏网之鱼。

对于人命关天的建筑工程质量问题，我们认为：一是监管部门不能心存侥幸，任由开发企业和出租自建房野蛮生长。国家管理制度的执行一定要有刚性，要有威慑力，要大幅提高违法违规的预期成本，让工程质量事故与相关责任人的行业准入挂起钩来，在处罚开发企业的同时，让失职的监理单位也附上连带责任，特别是在决策和监管环节，不能当工程建设作为政绩提出的时候全来了、出了质量问题都躲了。

二是从博弈理论来说，制度和监管必须清晰无比“传递什么信息”。在工程质量博弈中，既然有了制度就要真用上，如对工程事故的处罚要出重拳，让严重违法违规的行为与倾家荡产的后果联系起来，要让各方责任主体知道违规违法了有哪些严重后果，否则就是向社会传递“可以侥幸逃脱法律制裁”的信息，在巨大经济利益的驱使之下各方责任主体会铤而走险触犯国家法律。我们知道，世界各国对劫机者的处置都是非人性化的，这无非是要向劫机者传递一个信号：劫机者必死无疑。

目前来看，我国房屋集中老化风险正在加速，既有房屋中楼龄超过30年的接近20%，过去大量老房子建设标准低、缺乏必要维护，安全隐患巨大。对于这些情况，住房城乡建设部去年以来已作出部署，提高住房建设标准，提升物业服务水平，打造“好房子”样板，研究建立房屋体检、养老、保险三项制度，为房屋提供全生命周期安全保障。各地要根据部署，一边抓“好房子”标准和建设，一边“时刻绷紧安全的弦”，牢记“生命高于一切”，守土有责，把房屋安全的各种隐患杜绝得更彻底，把各种漏洞堵得更及时，把各种工作做得更细致，楼房坍塌的悲剧才不会发生。

来源：中国房地产报