为有效预防和打击建设工程招投标领域围标、串标和违法转包、分包等违法违规行为,规范招标投标市场秩序,近年来,息县住建局招标办深入推动建设工程项目联合监管“生态圈”,切实净化招投标交易环境。
以制度为保障,推动交易项目长效监管。出台《关于进一步加强政府投资项目招标投标管理的意见》《关于进一步加强政府投资项目概算管理的有关意见》等规范性文件,对进场交易范围、进场交易规模标准和交易条件进行了再明确,下发《政府投资项目招标审批表》,要求招标人在中标结果公示后,15日内向行政监督部门提交招投标情况书面报告,进一步压实了招标人第一责任人责任。
以共享互通为切入点,推动招投标领域信用监管。落实好《关于加快建设全国统一大市场的意见》有关要求,依据《河南省建筑市场信用管理实施办法》《河南省建筑市场主体信用评价办法》,把信用等级设置为优秀、良好、合格、较差和差5个等级,对信用主体进行加分或者减分,在招标文件中科学设置信用评价指标,不得以信用评价、信用评分等方式对不同经营主体区别对待,不得将特定行业特定区域和本地缴纳税收社保等作为信用评价加分事项,发现随意运用信用评价结果设置交易壁垒的,发现一起、查处一起、通报一起、公示一起,切实为招投标各方主体营造公平竞争的良好市场环境。
以联合执法为着力点,凝聚交易监管合力。积极开展“双随机、一公开”监管,配合质量监督和安全监督等部门,开展联合执法,在中标结果公示后,及时将项目中标信息推送给清欠、建管等部门,共同开展建筑工程实名制管理,对转包、违法分包等特别是随意变换项目经理、项目技术负责人等行为进行重点整治,实现建筑市场与招投标市场有效衔接,激发监管合力成效凸显。
下一步,息县住建局招标办通过“双随机、一公开”常态化检查,对招标投标领域信用监管的典型案例进行通报,及时上传至“信用河南”“信用中国”网站和公共服务平台,让“守信激励、失信惩戒”成为建设工程招投标活动的主旋律。
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