房产税征收或迎来重大改变

毛毛 · 发表于 2023-2-24 10:09:44

2017年，西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心发布了一则名为《2017中国城镇住房空置分析》的报告，引发了人们对于楼市的担忧。

报告指出，2011、2013、2015年和2017年我国城镇地区住房空置率分别为18.4%、19.5%、20.6%和21.4%。2017年全国城镇地区有6500万套空置住房，其中商品房空置率最高，达26.6%。

按照国际标准，商品房空置率在5%~10%之间为合理区间，商品供需平衡，有利于市场经济健康发展。

空置率在10%~20%为“空置危险区”，这时候需要采取一定措施加大住房销售力度，以免库存积压严重影响正常经济运行。

而空置率大于20%，则称之为“严重积压区”，这时候已经没有官方的应对方法，笔者猜测大概率需要强力的调控措施来解决空置率过高问题，比如发达国家普遍采用的“房产税”、“空置税”等调控措施。

原因很简单，如果放任空置率持续增长，相当于楼市泡沫持续增加，一旦超过了市场能够负担的最大水平，房价泡沫就会破裂，与之相对的经济危机、金融危机可能就会爆发，或者随着市场饱和后，多余的住房就会面临”无人接盘”的问题。与此同时，上述数据“6500万套”空置房同样能够说明问题，当前的市场已经供应严重过剩了，亟需调整。

因此，最近几年，越来越多的人呼吁“房产税”、“空置税”能够尽快落地，这样一方面能够解决住房空置问题，同时也有利于房价加速回归理性。但问题在于，全国住房数量到底有多少？有专家预测空置房数量已经超过一亿套，可同样缺少准确的数字，更为重要的是，如今已经过去了6年时间，上述西南财经大学公布的数字是近10年来唯一的权威数据，并且也是6年前的数据了，难道有关部门都无所作为吗？

现在，终于有答案了！

2月15日上午，国务院新闻办公室举行了新闻发布会，住房和城乡建设部工程质量安全监管司司长曲琦表示：“这次普查，住房和城乡建设部门承担了任务量最大的房屋建筑和市政设施的调查工作，实现了对全国范围内的各类房屋建筑的摸底调查”，有三个“第一”值得我们关注：

1、第一次全面摸清了我国房屋建筑和市政设施的“家底”；

2、第一次形成了反映房屋建筑空间位置和物理属性的海量数据；

3、城乡房屋建筑第一次有了“数字身份证”。

本轮调查数据有多准确？相关资料显示，为了弄清住房数量有多少，全国500多万人，住房和城乡建设系统动员了260多万人参与调查工作，一栋一栋将房屋数据给“跑”了出来，不仅如此，为了确保数据的准确性，数百名巡检员和巡检专家会对结果进行抽样调查，对于有问题的提出警示，发出提示警示单2000多份，相当于这2000个地区至少调查了2次以上。

在努力克服天气恶劣、交通不便、疫情反复带来的各种困难、层层规划、压实责任、耗费如此大的人力物力后，得出的结果自然也是足以让所有人都信服的：

首先，获取了全国近6亿栋城乡房屋建筑数据以及80多万处市政设施数据，包含全国100%的乡镇、100%的社区（行政村），需要注意的是，并不是6亿间房、6亿套房，而是6亿栋房。

这里需要解释一下，6亿栋房并非全部是商品房，其中，农村房屋量大面广，以栋数计占城乡房屋建筑总量90%以上，城镇房屋则为4700多万栋，但对于当前遍地30-40层的高层建筑城市来说，其数据同样十分庞大。

其次，上文已经提到过，城乡房屋建筑第一次有了“数字身份证”，意味着未来房屋状况都会有详细的数据，大力发展数字化应用场景，提升房屋全生命周期安全管理水平，同时也能够更清楚的掌握好房屋的所属状态，比如房子空置的多久，房子的归属等。

公开资料显示，统计清楚这些数据，一共花了3年的时间，为何之前不公布数据？笔者在前面的文章也多次分析过，一方面是数据量十分庞大，需要时间整理分析、反复核对，另一方面是过去两年楼市遇冷明显，可能会引发市场动荡，打击购房者信心。但如今数据公布了，则一定做好了充分的准备，未来这两个方面可能会出现重大改变：

首先是房价走势，如今不仅房子总量有多少的问题已经解决，与此同时各个地区的房子数量有多少的问题同样已经知晓结果，这样就更能够针对性的进行调整。通过某一城市的房价走势来判断整体市场动向是不准确的，用整体市场走势来预判某一城市的楼市发展也是存在误差的，在知晓了各地真实楼市情况后，便能够发布更为有效的调控措施。

比如，对于住房空置情况明显的区域，可以采取降低空置率的调控措施，对于人口流失严重的城市，可以适当减少新房建设数量，避免住房库存积压问题进一步加剧，对于土地出让指定规划时，也能够采取人地挂钩的模式，而不是像过去那样被市场牵着鼻子走。

其次是房产税、空置税等调控“大招”也有了实施空间。一直以来，许多人将房产税形容为“只听声音响，不见人下来”，房产税筹划了多年，却一直不见落地。但事实上，自2021年以来，关于房产税的动向就开始明显增加，比如2021年中旬的工作座谈会上，首次提出了“试点”工作，年底的高层会议上，也通过了部分地区开展房地产税改革试点工作的方案。

种种迹象表明，房产税已经到了实质性推进阶段。前不久，开封市发布了一份《开封市涉税房地产价格认定数字化转型试点工作方案》，其中提到了建立涉税房地产价格争议处理流程和价格认定处理机制，打造涉税房地产城市模型。公开资料显示，目前已经有26座城市被列入“数字化转型”试点城市，包含了石家庄、苏州、青岛等典型城市。

不知道大家注意到没有，上述房产税试点城市，也被称为“数字化转型”城市，而城乡房屋建筑有了“数字身份证”，可以推断进行数据化管理后，有利于房产税的进一步落地。此外，在掌握住房空置情况后，规划出住房空置的“标准”后，同样有利于空置税的落地实施。

（来源：今日头条财经前瞻）

账号		自动登录	找回密码
密码			注册