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近年来,河南省淮滨县检察院立足检察职能,找准自身定位,充分运用“打、保、联、通”四字诀,着力打造优化营商环境“升级版”,助推检察工作再上新台阶。
突出“打”字,依法严惩侵犯企业合法权益违法犯罪。该院组建专业办案团队,成立工作专班,明确牵头部门,补强人员力量,让检察干警有更多精力投入到服务企业工作中。推行“四落实”机制,即把每项服务企业政策落实到每个案件、每位检察官、每个当事人、每份法律文书;开启涉企案件“绿色通道”,对涉企刑事案件实行优先受理、专人办理,有效打击侵害企业合法权益犯罪;突出打击重点,聚焦暴力讨债、侵犯企业知识产权等危害市场主体、扰乱市场秩序重点领域,今年以来共办理此类案件2件3人。
坚持“保”字,及时回应企业发展诉求。该院着力清理挂案,为企业“卸包袱”。对公安机关近年来立案侦查的160余件涉企案件进行全方位清查,对1起涉企案件进行监督纠正,帮助企业“松绑”“减负”。落实宽严相济刑事政策,认真贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策,让企业切实感受到检察机关的司法善意。强化监督保护,为企业“保生产”。充分发挥行政检察、公益诉讼检察等职能,积极开展监督工作。在监督一起涉民营企业的非诉执行案件时,通过检察监督,该企业最终被减免罚款近3万元,实现了双赢多赢共赢。促进合规经营,助力企业行稳致远。积极落实涉案企业合规第三方监督评估机制,承办信阳市检察机关涉企合规案件办理座谈会,并办理该市首例涉案企业合规案件。
深化“联”字,多方共治优化服务保障。加强与公安机关联动,充分发挥侦查监督与协作配合办公室作用,与县公安局共同出台《关于办理涉企疑难复杂案件协作配合机制的意见》《加强对涉企案件采取查封、扣押、结措施的监督暂行办法》等实施意见,为办理涉企案件提供依据。同时,加大对涉企案件的公开听证力度,积极邀请人大代表、政协委员、律师等参与其中,让检察监督更加公开透明。2020年以来,该院已召开公开听证50余场次,涉企案件6场次。
聚焦“通”字,检企共建精准法治供给。主动靠前服务,根据企业的不同法律需求,为企业量身定制法治“礼包”。制定《淮滨县检察院“万人助万企”活动实施方案》《充分发挥检察职能促进法治化营商环境优化提升工作方案》,院党组每月定期听取专班工作汇报,研究解决服务企业发展中遇到的难题。依法能动履职,护航民营企业健康发展。坚持“抓大”与“顾小”相结合,对大型企业和中小微企业同样重视,在常态化联系和受邀走进检察机关的企业中,小微企业占比达50%以上。强化检企互动,倾听企业呼声。开展“送法进社区、服务到企业”活动,检察长带头实地走访辖区多家企业,面对面倾听企业诉求。积极打造推广“云链检企”服务企业平台,进一步拉近检企距离,为企业提供高效精准的法律服务。
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