4年少生1233万！马光远提出“催生”新方案，父母表示赞同

毛毛 · 发表于 2022-1-11 15:42:47

经济学专家郎咸平曾发言告诫道，如果人们都拒绝生育二孩，那么50年之后，中国人口数量将只剩下不到6亿。无独有偶，世界著名医学杂志《柳叶刀》此前也做过类似预测：到2100年，中国人口将降至7亿，在现在的基础上减少一半。此外，《中国人口预测报告2021版》也预测，中国的人口拐点最快可能就在两三年后。该报告还预测，到2050年减少到12.64亿，2100年中国人口将降到6.85亿。

不管是6亿还是7亿，都意味着我国的人口数量在未来“负增长”已成定局。

去年底，东吴证券首席经济学家任泽平就直言预测：5年内我国将出现人口负增长。然而根据今年上半年全国20个省市公布的出生人口统计数据（总体生育率下降20.1%）来看，不少人都认为人口负增长可能在2021年就会出现，比任泽平预测的时间提前了4年——有专家估算，2021年新生儿出生数量为996万，自然死亡人数可能超千万。换句话说，新生儿数量无法覆盖自然死亡人口数量。虽然此结论有待确认，但通过此事不难看出，我国的人口形势确实已经非常严峻了。

二孩催生无果

我国在上世纪80年代，因为人口增长过快，不得不在全国范围内实行“计划生育”政策。从结果来看，过去四十年，我国的人口增速都控制得比较合理——1980年到2020年，我国的总人口仅增加了3.9亿。按照相关部门的说法，计划生育政策使得我国少生育了4亿人。

2012年起，我国的人口出生率开始出现剧烈波动，2015年人口出生率仅为11.99‰，创过去四十年新低。叠加2012年后，我国人口老龄化持续严重，是以从那时起，专家学者们就开始建言“放开二孩”，希望通过计划生育政策调整，提高新生儿的出生人数。

2015年10月，终于得偿所愿，国家明确提出：完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，积极开展应对人口老龄化行动，全面二孩政策将于2016年1月1日起正式实施。

“全面二孩”政策效果如何？效果并不理想：2016年国内新生儿出生数量大幅增加，出生人口数量高达1786万。但好景不长，从2016年之后，我国新生儿出生数量持续走低，甚至出现了4连降的情况，尤其是2020年出生人口骤降到1200万，创造近20年来历史新低。人口学者黄文政指出，如果以2016年的出生人口1786万人为基数计算，过去4年（2017-2020）我国的出生人口累计减少了1233万。换句话说，我国的生育率下行的惯性严重被低估了，二孩政策催生不仅未达到预期效果，反而让结果更糟糕了。

此外，近日发布的《中国卫生健康统计年鉴2021》显示，2020年全国出生率为8.52‰，接近韩国，已经低于日本。14个省份公布了2020年出生率数据，其中10个省份低于1%，天津只有5.99‰。在出生人口方面，户籍人口第一大省河南首次跌破了100万大关。

马光远说，保持人口的合理增长，对于一个国家的发展建设至关重要。尤其是对于一直以来都是吃“人口数量红利”的我国来说，更是如此。所以，合理的生育政策，不仅关乎一个个家庭的幸福，也关乎国家的长远发展。

有人可能不解，为什么要鼓励大家生育？美国才3亿多人口，照样发展成了全球领先的发达国家，2021年人均GDP6.4万美元，是我们的5.6倍。一个国家是否强大，靠的不是人口多，而是靠科技。

这种说法没错，但忽略了几个重要问题：其一、我国是未富先老。七普数据显示，我国60岁及以上人口占比升至18.70%，其中65岁及以上人口占比升至13.50%。随着老年人口的不断增多，养老金的压力势必增加，养老问题更加尖锐；

其二、如果我国的人口大幅减少，我国的人口年龄中位数会大幅提高。2015年，中国年龄中位数是36.7岁，美国是37.6岁，但到了2050年，中国年龄中位数是49.6岁，美国是42.7岁，中国超越美国近7岁；

其三、也是更重要的一点，一旦新生儿变得越来越少，人口年龄结构就会出现断层——老年人口数量增多，劳动力严重不足，内需推动力不够，经济发展停滞不前，甚至会瘫痪。日本就是最好的例子，将近1/3的人口是老年人，年轻人躺平，不结婚不生子，这直接导致其经济在过去二十多年停滞不发展——早在1995年日本GDP就达到了5.45万亿美元，到2020年下滑到4.98万亿美元。

在社评专家蒋平看来，对于一个人口大国而言，如果低生育率变成一种趋势就会难以逆转，毕竟人口结构缺失是十分危险的，没有任何措施可以弥补。所以我国应该加大力度鼓励生育，提前应对。鼓励生育已经到了刻不容缓的时间节点。

为了鼓励生育，国家终于动大招了

目前“全面三孩”政策已经发布半年多，鼓励生育政策不断“加码”，配套措施更是五花八门，用心良苦，比如延长产假、设立育儿假、设立独生子女父母护理假等。不过在专业人士任泽平看来，在现有的政策之下继续“加码”，还应该从经济入手来减轻家庭养育负担，其中最应该启用的大招就是住房——高房价抑制生育，很多父母不愿意多生，核心原因之一就是住房压力大，帮助父母缓解或解决居住压力，势必会大大提高其生育意愿。

值得欣慰的是，二孩催生无果后，为了鼓励生育，国家终于动用了房子这个大招。具体表现在三个方面：其一，国家在今年的5月31日宣布实施实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。7月22日，出台配套实施积极生育支持措施，其中与住房相关的规划、要求有四项，包括住房租赁、户型选择、购房优惠、有效解决“择校难”等；

其二，今年9月以来，已有多个省市出台具体的鼓励生育的配套措施时，也开始从住房着手。换句话说，出台了“以房鼓励生育”的措施。甘肃临泽是全国首例，对于生二孩三孩的家庭，如果在县城买房，就可以享受4万元的补贴。就临泽而言，这个力度是非常大的，因为4万元购房补贴，足够在临泽购买10-15平米的房子了；江苏紧随其后，12月7日，江苏南通海安市发布购房支持政策：符合条件的二孩、三孩家庭，在市场价格基础上二孩家庭给予每平方米200元、三孩家庭400元的支持；浙江不落下风：宁波宣布，2022年起，二孩或三孩家庭，连续缴存住房公积金满2年，首次申请公积金贷款购买首套自住房的，最高贷款额度提高20万至80万元/户。

有专家的话说，为了鼓励生育，各大城市已经动真格了，而不是流于口号——这几个省出台的购房政策，全部和二孩、三孩捆绑了，真金白银补贴购房，进一步降低了多孩家庭居住方面的成本；

其三，加大调控力度，整顿房地产市场，打击投机炒作，抑制房价上涨，为刚需买房提供了便利。国家统计局数据显示，2021年9月以来，全国楼市近乎“全线下跌”：70个典型城市中，11月份新房下跌的比例高达85%，二手房下跌的比例高达90%。更重要的是，9、10、11连续三个月，全国商品房销售均价都低于万元，跌回了两年前的水平。

单纯动用房子这个大招，就能有效提振生育吗？答案是否定的。调查结果显示，制约生育的因素是多样化的：既有个人情感、职业、家庭、经济因素，也有经济社会相关因素。其中住房成本高、教育支出大、养育问题等尤为突出。换句话说，鼓励生育是一个系统工程，需要一套行之有效的方案。说白了大家希望国家出台一些贴近实际、直击痛点的好政策，以缓解家庭生育养育负担，解除家庭生育后顾之忧。

经济学家马光远提出“催生”新方案，父母表示赞同

马光远在2021年12月29日发布的标题《多几天假期是无法让大家多生孩子的》视频中直言，鼓励生三胎得有真金白银的政策。换言之，优化生育政策、促进人口长期均衡发展，是事关未来经济社会发展的大事情。各地政府鼓励生育不能停留在口头上，而是应该拿出真金白银，解决群众生育的后顾之忧。

那么马光远关于鼓励生育都提了哪些方案呢？我们总结马光远的“新方案”包括4个方面：1、在税收、住房等方面，完善支持三孩的具体政策。要拿出“真金白银”奖励，不能“华而不实”；

2、实实在在为年轻人生孩子减负。比如对生孩子的住院费用实行全部报销制度；把学前教育早日纳入义务教育体系，以此来降低孩子上学的成本；建议将生育休假放宽到至少半年等；

3、清理过去限制生育的各种配套政策。比如，在入学政策上，我们很多地方仍然坚持每一套房子只有一个入学指标，这不要说和三孩政策，就是和二孩政策都相悖，清理限制生育的政策是一个繁重的工作，必须尽早完成；

4、清除孩子多就是负担的过时观念，考虑到计划生育那么多年，很多人的观念很难转变过来，一定要重视在宣传层面，扭转过时的观念。只有消除了大家对于生育的焦虑，我国的生育率才能够明显提升。

对于马光远提出的2022催生“新方案”，父母都极力表示赞同——我们线下小规模调查结果显示，调查了30对父母的意见，结果30对父母均表示该方案如果真的能全部落地，自己愿意多生孩子。其中5对二孩父母更直接表示，愿意生三孩。

为何马光远的新方案能够得到父母们的一致赞同？在专业人士看来原因很简单，该方案中的一系列内容，全部击中了现实中父母们不愿意生、不想生的“痛点”。最主要的是打破了住房、教育、带娃这几方面的阻碍。一言概之，马光远的新方案，从实际出发，对症下药，可谓真正解决了父母们的后顾之忧。

（来源：今日头条楼市新观）

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