固始县十四届人大六次会议隆重开幕

　　上午九时整，固始县第十四届人民代表大会第六次会议隆重开幕。按照全县“两会”期间疫情防控方案要求，本次会议采取“主会场+分会场”视频会议方式进行。

　　县第十四届人民代表大会现有代表445名，今天出席会议408名，因事因病请假37名，符合法定人数。

　　大会主席团常务主席曲尚英、王治学、张宇驰、叶金广、崔振俭、李伟、姜洋、彭仁群、竹学军、张培文、张红梅在主席台前排就座。县政协主席林中原在主席台就座。

　　张宇驰主持大会。

　　根据大会议程，县长王治学代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。

　　报告共分为三部分：一、2019年工作回顾;二、2020年工作基本要求和主要目标;三、2020年重点工作。

　　王治学说，过去的一年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记视察河南深入信阳重要讲话精神，深入践行新发展理念，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，不忘初心、牢记使命，奋力推进高质量发展，一批谋划多年的重大项目相继实施，一批长期坚持的重点工作初显成效，一批社会关注的民生实事落地完成，全县经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。

　　全年GDP完成409.55亿元，增长7.7%;全年一般公共预算收入15.6亿元、增长15.5%，税收收入11.2亿元、增长15.0%，税收占比达71.8%;全年民生支出68.1亿元，占一般公共预算支出的83.5%，城乡居民人均可支配收入20495.2元、增长9.9%，人民群众获得感更加充实。

　　统筹整合各类涉农资金7.7亿元，实施扶贫项目603个，全年再脱贫3985户8706人，累计脱贫52115户165613人，贫困发生率降至0.53%，顺利通过贫困县退出省级评估验收。

　　PM10年均浓度73微克/立方米，PM2.5年均浓度45微克/立方米，空气优良天数276天，均位居全省前列。

　　王治学说，2019年，在全县上下的共同努力下，我们较好完成了县十四届人大五次会议确定的各项任务，具体体现在：三大攻坚连战连捷。如期实现脱贫摘帽，风险防范平稳可控，污染防治扎实有效;经济发展提质提速。财税质量优化提升，现代农业发展壮大，工业转型稳扎稳打，服务业升级提挡加速;项目投资有力有效。一批打基础、利长远的大项目从蓝图变为现实，大项目带动大投资，大投资带动大建设，大建设带动大发展;民生事业共建共享。民生实事全部兑现，城乡面貌持续改善，社会事业加快发展;社会治理创新创优。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“干部作风提升年”活动，政府自身建设和治理能力进一步提升。深化改革蹄疾步稳，发展环境持续优化，社会大局保持稳定。

　　王治学说，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省、市的精心部署下，我们坚持“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，第一时间建立指挥体系，最大限度织密防控网络，联防联控、群防群治，全面打响了疫情防控的人民战争。目前，在全县上下的共同努力下，新冠肺炎疫情步入常态化有效防控，复工复产、复市复学恢复常态水平，经济社会运行秩序基本正常。

　　今年经济社会发展主要预期目标是：

　　“生产总值增速高于全省平均增速、高于全市平均增速、高于十个直管县平均增速，一般公共预算收入、规模以上工业增加值、第三产业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值等指标上半年摆脱负增长态势，下半年实现恢复性增长，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业9000人，城镇登记失业率控制在4.0%以内，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，万元生产总值能耗降低2.2%左右，环境保护等约束性指标完成省市下达任务。”

　　王治学指出，做好2020年的政府工作，就要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打好三大攻坚战，全面做好“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”工作，认真落实“保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转”任务，抢抓机遇、做强优势、补齐短板，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在奋力实现“把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”的伟大征程中作出新的更大贡献。在工作中要着重把握以下三个方面：坚持把创新作为加快发展的动力源，坚持把创新作为破解难题的金钥匙，坚持把创新作为奔跑超越的加速器。

　　针对2020年重点工作，王治学强调，必须紧紧围绕推动高质量发展，坚持目标导向、问题导向、效果导向，重点抓好以下六个方面的工作：(一)打赢打好三大攻坚战，加快补齐高质量发展短板。抓重点、补短板、强弱项，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，确保如期全面建成小康社会。(二)着力稳定经济增长，全面提升高质量发展水平。贯彻落实新发展理念，坚持稳增长和提质量统筹施策、优供给和扩需求双向发力，以高质量的“稳”支撑可持续的“进”。(三)推动人居环境整治，不断夯实高质量发展基础。聚力农村垃圾处理、生活污水处理、厕所革命、村容村貌提升等主攻方向，全力以赴打赢农村人居环境整治三年行动计划收官战。(四)着力中心城市建设，持续优化高质量发展格局。坚持以特色的思维、艺术的眼光、经济的手段，统筹抓好规划、建设、管理各个环节，不断提升城市品质。(五)全力保障改善民生，充分共享高质量发展成果。坚持尽力而为、量力而行，在发展中补齐民生短板，在改革中增进民生福祉，让幸福固始的内涵更加丰富。(六)切实提升政府效能，坚决擦亮高质量发展底色。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧盯“争先进位谋出彩”，建设人民满意政府。

　　王治学最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委、县委坚强领导下，坚定信心、保持定力，只争朝夕、不负韶华，为增添践行县域治理“三起来”示范县亮色，早日将固始建成豫皖交界区域性中心城市而努力奋斗!

　　大会还书面听取了关于固始县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告;关于固始县2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告;表决通过了选举办法草案、固始县人民代表大会财政经济预算委员会主任委员人选表决办法草案。

　　大会的执行主席是：曲尚英、张宇驰、崔振俭、竹学军、郑镇林、杨勇、魏生灵、王和如、王溯冰、尹辉、朱萸、刘进、闫峰、许伟成、许宏才、李明斌、李超、吴孔祥、陈新、胡伟、陶鸿、黄从军、梁玉峰、彭俊青、曾亮、詹徽。

　　本次会议主会场设在会议中心县委会堂，各代表团所在乡镇、街道办事处设分会场。县人大常委会组成人员和在县直单位工作的代表在主会场参加会议，其余代表在分会场以视频形式参加会议。不是本届人大代表的县处级领导同志和老干部代表在主会场参加会议。县直单位主要负责人和驻固直属单位主要负责人、驻固全国人大代表、省人大代表等人员以代表团为单位在分会场列席会议。出席政协十一届四次会议的全体委员在县委会堂、第五会议室、第六会议室列席会议。