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上周六，也就是5月23日，信阳市城管局悄悄地在微信公众号发了一篇文章：《致市民朋友和机动车驾驶人的一封信》。这封信告诉司机朋友们：城管要严查车辆违停了，这是上峰的意思，而且还把新冠肺炎疫情防控扯进来。 
这不是重点，这封信的最大看点是，以充满威胁性的语气，告诉司机和车主们，一旦违停被贴条，10天内不交罚款就得上征信记录。作为行政执法行为，城管对机动车违停进行处罚，在其职权范围内，但是，拿出“个人征信记录”的终极手段处理不交违停这种鸡毛蒜皮的事，颇显信阳城管部门不懂法、懒政的一贯作风。
首先，“个人征信记录”所录信息对公民个人声誉有长期性影响，在欧美将违法行为纳入“个人征信”属于“申诫罚”范畴（又称“声誉罚”），处于法律严格规范之下。而《中华人民共和国行政处罚法》中列举的罚种中，并不包括纳入“个人征信记录”（“申诫罚”仅列举“警告”一种）。其次，目前的《中国征信管理条例》中第二条第三项其他信息中的模糊表述并不足以明确哪些行政处罚信息是与个人、法人、其他组织信用状况密切相关，需要被纳入该记录。
（该内容引用自http://www.shtzb.org.cn/node2124 ... 94/u1ai1852155.html）
据我所知，信阳市交警部门对长期不缴纳违章罚款的行为，也采取过强硬措施，大致流程是：交警向法院申请强制执行，法院在送达相关文书后，当事人仍拒绝执行，法院会将其纳入黑名单。我有一位朋友，没有注意到自己的违章记录，导致长期没有交罚款，就被交警队这样处理过，还上了新闻，并且真的能够在全国失信被执行人查到他的名字。然而，被在法院纳入黑名单后，朋友很快交了罚款，处理了违章记录，法院又立即将其从黑名单中删除。尽管这一系列程序耗费了行政资源和司法资源，但是，整个流程对公民而言，起到了矫正其行为的作用，也是一个很好的普法过程。
再看信阳市城管局的流程，10天不交罚款就录入征信记录，这完全是实施行政处罚外的一种附加罚。
我估计信阳没有一个车主会交不起200元的罚款。但是，如果遇到恶劣天气，挡风玻璃上的罚单被风吹走，被雨水冲走，或者被不懂事的小孩拿走，这笔账该怎么算呢？再假如，一位车主违停后，要去外地出差，没有及时缴纳罚款，10天后个人征信就被黑了一笔，以后大家什么都不用干了。
为什么前面说10天不交罚款纳入征信记录的做法暴露了不懂法、懒政的传统呢？一方面，这样的做法增加了车主（在信阳市是一个非常大的群体）的焦虑感：从出门就在想哪里可以停车，停好了车开始想会不会被贴条，被贴了条就要想赶紧去交罚款，不然影响征信，继而影响生活的方方面面。
征信记录是公众都知道的杀伤力最大的执法手段，城管局拿到征信记录的API，就相当于拿到了尚方宝剑，直接忽视法院的存在。城管和交警一样在法院走个程序有那么难吗，这是板上钉钉的懒政行为。况且，做出这一决定，信阳市城管局开过听证会吗？
对公民如此严苛的城管局，你们整天都在干什么呢？比如，“城管扫街作秀”，给百度百科增加了词条，给信阳丢了多大的脸？
最近10年，被信阳市城管局管理的信阳市，细节上的不说，就说排水，遇到暴雨就发大水，市民集体“看海”，更为严重的是，连续两年有市民在涵洞内被电死、淹死，市民的车被泡水就不举例了，事前你们做了什么？事后你们除了甩锅又做了什么？
活生生的市民在涵洞的积水中被电死淹死，没有见你们局长科长出来道歉，更不说引咎辞职，更没有影响到任何一个人的仕途。
老百姓忘了交200块钱违章停车的罚款就要在声誉上被抹黑一笔，让每个车主每天都活在焦虑之中，信阳市城管局的初心是为人民服务还是自己在执法中爽到飞起？
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发表于 2020-5-26 08:58:23
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