7月份信阳市自然灾害风险形势分析报告

果实

近日，市减灾委员会办公室会同市气象、自然资源、交通运输、水利、林茶、农业农村等部门对7月份信阳市自然灾害风险形势进行了会商研判，形成7月份全市自然灾害风险形势分析报告。

7月份气候趋势预测
总趋势：7月份全市平均降水量180～280mm，偏多（常年均值210.3mm）；平均气温27.5～28.5℃，略偏高（常年均值27.8℃），月内极端最高气温36～38℃。
天气过程：预计7月份主要降水过程有5次，分别出现在：7月2-4日、7-8日、12-14日、18-19日、23-26日；其中，2-4日有大到暴雨、局部大暴雨，7-8日小到中雨，12-14日有中到大雨，18-19日有小雨，23-26日有大到暴雨。预计7月16-17日和26-28日将出现35℃以上的高温过程。

自然灾害风险趋势分析

（一）阶段性强降水和城市内涝可能性大。预计7月份全市平均降水量180～280mm，偏多（常年均值210.3mm）。预计主要降水过程有5次，其中2-4日有大到暴雨、局部大暴雨，23-26日有大到暴雨，出现阶段性强降水和城市局部内涝的风险较大。
（二）发生地质灾害风险高。我市位于大别山北麓，地势险峻、地质构造复杂、地层岩性变化大，是全省地质灾害多发市之一,全市共有7个县区被划为地质灾害易发区。通过地质灾害隐患排查核查，目前掌握地质灾害隐患点265处。具体为：浉河区24处，平桥区9处，罗山县41处，光山县79处，新县29处，商城县67处，固始县15处，潢川县1处。历年来地质灾害主要集中在西部、南部山区，均为小型规模，强降雨及持续降雨是我市地质灾害的主要诱发因素。7月份正处于七下八上防汛关键期，预计全市平均降水量180～280mm，特别是2-4日、23-26日将会有大到暴雨、局部大暴雨的持续降雨过程，地质灾害防治形势严峻。
（三）存在山洪暴发可能性。预计7月份主要降水过程有5次，山洪灾害容易发生在连续强降雨或者短时降雨量大的强对流天气条件下，位置多发生在山系绵长的林区，造成冲毁林区道路、房屋、造成人员失踪等危害。
（四）易出现高温天气。预计7月份平均气温27.5～28.5℃，略偏高（常年均值27.8℃），月内极端最高气温36～38℃，16-17日和26-28日将出现35℃以上的高温过程，应防范对工农业生产、居民生活和人体健康的不利影响。
（五）农业生产易受强降雨影响。7月份水稻正处于拔节孕穗期，玉米正处于大喇叭口期，花生正处于下针时，强降雨可能造成不同程度的洪涝，导致农作物受淹致死，或因长时间积水缺氧破坏植株正常的生理机能导致减产。

防范应对指南

一是做好防汛工作。7月份已进入主汛期，截止6月29日8时，全市水利工程总蓄水16.03亿立方米，较多年同期偏多14%。其中大型水库蓄水10.44亿立方米，偏多17%；中型水库蓄水1.81亿立方米，偏多14%。小型水库蓄水近1.74亿立方米，塘湖堰坝蓄水近2.04亿立方米。大型水库出山店水库距汛限水位差0.11米，邬桥、顾岗、小龙山等3座中型水库距汛限水位较近，分别距汛限水位0.61米、0.7米、0.29米。水利部门要加强对河道堤防、险工险段、排涝闸站、水库大坝、山洪灾害防御、在建水利工程等重点环节的值守巡查，加密强降雨时的巡查频次。要持续组织开展度汛风险隐患排查整治，坚持边查边改、立行立改，明确安全度汛责任人，落实安全度汛临时措施。气象部门要加强暴雨、强对流天气预报。交通、交警、城管部门要密切关注极端天气，及时疏导交通，加强对公路铁路涵洞等部位的安全管理，降雨期间要安排专人巡查值守，设置警示标识、警戒线，必要时采取交通管制，做好应对内涝的准备措施。旅游部门要指导景区排查隐患，适时关闭游览线路。自然资源、应急部门要加强指导对矿区、地质灾害隐患点的巡查、排险和加固。
二是关注交通运输安全。受高温影响，长时间停运的客货运车辆，轮胎、油电路等运行过程中易引发爆胎和自燃等事件。驾驶人员容易出现烦躁、疲劳驾驶现象，夏季河道、水库水上交通运营风险不容忽视。要加强对驾驶员的安全警示培训教育，及时向驾驶员发布典型事故案例及应急处置信息提醒。要加强关键环节管控，充分运用动态监控平台，科学合理调度驾驶人员，做好发车出站、运营途中、回程收车、收车停放等动态节点管控。要加强参运车辆技术状况管控，对参运车辆技术状况，特别是长期停运车辆关键机件（轮胎、油电路等）保养更换和车载消防器材等安全设施设备配备，进行全面排查。要加强道路路面管控，加大对驾驶员运营途中特别是地质灾害易发多发地段、汛情路段、国省干道和农村道路复杂路段及事故多发地段的警示提醒。涉水县区人民政府和各级交通运输部门要加强水上交通安全监管，落实水上交通安全管理责任制。
三是重视林区安全。山洪灾害多发生在山系绵长的林区，林区容易发生泥石流山体滑坡等地质灾害，冲毁林区建筑物，给国有林场、林业生产单位、林区居民造成人员生命和财产损失。大风暴雨天气时容易发生树木折断扑倒，毁坏林区道路情况。林区道路坡度较陡，连续降雨天气下，路面湿滑易发生道路交通事故。要加强灾害天气预警预报，林区生产单位要加强人员管理，避免暴雨天气在林区施工和其他作业，防止安全事故。林区有关单位提前开展泥石流灾害隐患排查和风险评估，采取工程类整改措施或者人员疏散远离措施。
四是注意防范地质灾害。要加强监测预警。自然资源、气象、应急等部门要加强监测预警和会商研判，密切关注天气发展变化，提前发布灾害预警信息。要加强巡查排查。住建、交通、水利、文广旅、教育、铁路等部门要加强对公路和铁路沿线、大型水利工程周边、重要建设工程地段和城镇、乡村、集市、学校和旅游景区等人员聚集区排查力度，确保隐患发现及时，处置及时。要加强综合治理。属地政府要落实地质灾害防治责任，在坚持“谁引发、谁治理”的原则下，对辖区内农民切坡建房地质灾害隐患点纳入政府统筹，制定排险方案，统筹资金，组织开展排险除患。要做好避险转移，遇有灾情确保第一时间组织受威胁群众撤离和开展应急救援。
五是注意防范山洪灾害。落实山洪灾害防御提醒叫应，强化山洪灾害监测预警，落实县乡村组户五级责任人职责，达到山洪灾害预警阈值时，及时传递预警信息，落实山洪灾害防御叫应机制，确保群众生命安全。
六是做好农业生产管理。农业农村部门要指导做好农业生产工作，提前做好疏通沟渠工作，及时中耕松土、培土、施肥、防治害虫。对大部分植株死亡的田块，因地制宜改种生育期短的农作物。采用日灌夜排、喷灌或喷施叶面肥等措施降低高温热害对水稻生产的影响。