信阳市全面建立和实施街道议政代表会制度

果实

6月28日，信阳市人大常委会第三次会议审议了关于建立和实施街道议政代表会制度的工作报告。报告显示，到今年6月初，全市8县3区共41个街道、13个街道筹建处已全部建立实施街道议政代表会制度。
2022年以来，在市委领导下，市人大常委会学习借鉴外地经验，积极推动全市街道办事处建立街道议政代表会制度，补齐街道人大工作短板，畅通基层民主渠道，更好保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，为基层治理聚力赋能。
始终坚持党的领导
建立实施街道议政代表会制度是市委作出的重大决策部署。市县（区）两级人大常委会深入学习领会习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要论述，认真贯彻落实中央和省委、市委人大工作会议精神，把坚持党的领导、充分发扬民主、严守纪律规矩贯穿建立实施街道议政代表会工作的各方面和全过程，有力推进了基层民主政治建设。
从前期学习考察到出台指导文件，市人大常委会都及时向市委请示报告。今年1月，市委全文转发了市人大常委会党组《关于建立街道议政代表会制度的实施意见》，对开展街道议政代表会工作予以规范和指导。各县（区）人大常委会及时向县（区）党委请示汇报，常委会主要领导亲自部署、分管领导具体负责，并召开专门会议研究谋划，严格把握街道议政代表会工作应遵循的基本原则，研究解决有关重大问题。各人大街道工委在议政代表名额确定、人选提名推荐、资格审查、会议召开等重要环节均及时向街道党工委请示汇报，确保各项工作始终在党的领导下有条不紊地进行。
精心指导科学推进
为制度化、规范化推进街道议政代表会工作，市人大常委会研究制定了《关于建立街道议政代表会制度的指导意见》《关于召开第一届街道议政代表会第一次会议的指导意见（样本）》《街道第一届议政代表会工作方案（样本）》《街道议政代表会议事规则（样本）》等一系列指导性文件和工作规则样本，印发各县（区）作为工作参考。市人大常委会选任联工委组织专门力量，在常委会分管领导的带领下，多次赴全市8县3区现场指导工作开展，解决工作中遇到的困难和问题。各县（区）通过召开工作部署会、业务培训会、现场交流会等方式，科学谋划推动工作。部分县（区）还组织人员前往已经开展街道议政代表会（街道居民议事会）的地市进行考察交流，学习借鉴先进经验。
试点先行以点带面
为确保街道议政代表会制度顺利落地实施，市县两级人大经过反复商讨研究、征求意见，决定采取分步实施的办法。选定基础条件好、辖区单位多、代表工作强的浉河区湖东街道作为试点单位先行先试。经过紧张筹备，浉河区湖东街道第一届议政代表会第一次会议于3月26日圆满召开，会议表决通过了议事规则、监督制度等7项制度，票选了街道办事处2023年度民生实事项目，为街道议政代表会的规范运行奠定了坚实的基础，也为全市推行街道议政代表会制度积累了经验，提供了参考。
至今年6月，全市各街道办事处和街道筹建处共聘任议政代表1985名，以人大代表为骨干，包括党代表、政协委员、社区工作者等，具有广泛的代表性和先进性。“两代表一委员”和基层工作者占比超七成，成为街道议政代表会发挥作用的主要力量。
报告指出，在下一步工作中，我市将聚焦街道议政工作常态化、制度化、规范化，把实施街道议政代表会制度同加强全过程人民民主基层示范点、人大代表联络站建设等工作结合起来，将议政代表和人大代表学习培训、服务管理一体推进，不断丰富议政代表工作内涵，推动街道议政代表会制度在发扬基层民主、加强基层治理中发挥更大作用。

来源：信阳人大