房产税要来了？专家提出“阶梯累进”方案，胡锡进“5字”说透了

毛毛

　　最近两个月，许多媒体都发布了类似的文章：“国内41.5%的城镇家庭，未来将面临什么问题”?其中“41.5%的城镇家庭”指的是什么?笔者查阅了一下相关资料，来源于央行发布的一份调查报告，2020年4月24日，中国人民银行发布城镇居民家庭财产报告，数据显示当前我国城镇家庭住房拥有率达到96%，其中持有2套房的家庭占比31%，持有三套房及以上的家庭占比10.5%。由此可见，41.5%的城镇家庭持有多套房，那么他们面临的“问题”也就很明显了：房产税。
　　为何近些年无数刚需都在呼吁房产税能够尽快落地呢?原因很简单，尽管在过去几年的调控下，整体房价涨幅在不断收缩，甚至出现了下跌的迹象，但当前房价依旧处于较高的水平，特别是一些热点城市，房价还是处于持续上涨的阶段中，与当地收入水平明显脱节，整体空置率高居不下，由此可见许多“囤房族”依旧有恃无恐。因此许多刚需寄希望于房产税能够出台，加速房价回归理性的步伐，彻底解决高房价、高空置率的问题。
　　房产税能够有效调控房价吗?答案是肯定的。有三点可以证明，首先是许多专家学者的认同，比如金融专家黄奇帆认为：我国手持多套房的人大有人在，应该收这些人的税，将税率设置在3%以上，就无人敢炒房了。“国家智囊”仇保兴表示：要建立完善的打击炒房客和炒房团的政策体系和税收制度。华夏新供给经济学院院长贾康也表示：“深圳开征房地产税”的传闻值得相关部门改革创新的精神加以考虑，变“虚招”为“实招”。
　　其次，房产税的作用原理上看，相当于增加了多套房持有者的“持房成本”，换言之减少了这类人的利润空间，配合持续不断的楼市调控政策，利润空间将会进一步收缩，能够加速炒房客抛售多余的房产，有效消除楼市泡沫，这样既解决了高空置率的问题，同时也解决了房价过高的问题。最后是根据一些已经出台房产税的发达国家来看，同样起到了明显调控房价的效果。
　　关于房产税是否会落地的问题，同样早已有了答案。事实上早在2017年，财政部的吹风会上，财政部部长就表示未来将按照“立法先行—充分授权—分步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。不难发现，进入2021年后，有关房产税的动向也明显增多，比如财政部部长多次撰文表示要“积极稳妥推进房地产税立法改革”。今年5月，财政部连同住建部等4部门在京主持召开了房地产税改革试点座谈会，听取专业人士对房地产税改革试点工作的意见。
　　10月15日，《求是》杂志发文提出，“扎实推动共同富裕，做好房地产税试点工作”。央媒经济日报发文《共同富裕需要房地产市场稳健发展》，其中更是明确指出：央行2020年发布的数据显示，我国居民住房资产占家庭总资产的比重为59.1%。房地产税改革的方向之一在于增加持有环节税收，从而调节收入分配，将有利于加强对高收入的规范和调节。由此可见，开征房产税的意义在于加速实现全体人民住有所居，也是推动共同富裕的应有之义。
　　10月23日的高层会议上，房产税这个备受关注的问题终于“一锤定音”了，正式通过了全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定。换言之，房产税真的要来了!根据相关要求，试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。此外，也明确了将按照住房“现值”来征收，即按照当前的市场价格来收取，并非当时入手的价格。
　　专家提出“免征面积”
　　关于房产税如何收取的问题，许多专家都给出了自己的看法，其中最受认可的来源于财科所专家张学诞提出的“免征面积”建议：可以参考上海的经验，每人设置40㎡~60㎡的免征范围，意味着三口之家，房屋面积在120平方米以上的，才可能交税，税率不宜过高，大致可以确定在1%左右。该建议的优势在于，对于三口之家来说，最高可以住到180㎡的住房，而四口之家能够达到240㎡，足以满足正常的生活需求。
　　与此同时，对于炒房投资来说，也能够起到明显的调控效果。举个简单的例子，假设一个三口之家持有10套房，每套房100㎡，那么除去“免征面积”的120㎡，超出部分达880㎡，如果当地房价为1万元/㎡，则每年应该缴纳8.8万元，如果是2万元/㎡，则应该缴纳17.6万元，也是一笔较大的数目了。除了上述“免征”面积的方案，以黄奇帆为代表的专家提出的“累进制”征收方案也广受认可，即首套房免税，第二套房低税，三套及以上的住房高税，持房越多税率越高。
　　胡锡进给出“5字”建议
　　随着房产税进一步临近，对于炒房客以及囤房族来说，显然会造成明显的影响，原因很简单，他们遇到的不仅仅是未来持房成本增加的问题。正如文章开头给出的数据那样，96%以上的城镇家庭已经拥有了住房，换言之真正的需求已经不多，那么多套房持有者来说，可能还会面临未来多余的住房“无人接盘”的问题，相当于房子就“烂”在手上了，或者只能以低价的方式抛售，亏损也很明显。
　　与此同时，可能还有两类刚需家庭会感到担忧，第一类是入手了大面积的房产的家庭，过去几年“高楼大平层”比较受欢迎，其特点是面积比较大，往往一套房可能有两三百平米，如果按照“免征面积”的方案来征收的话，那么这类手持一套房的家庭也应该缴税。第二类是拥有两套小面积住房的家庭，由于过去房价过高，在有条件的情况下许多家庭也会为子女准备一套房，因此对于这类家庭来说，如果按照“累进制”的方案来收税的话，也需要缴纳一定的房产税。
　　对于这两类家庭来说，应该如何做好应对呢?对此《环球时报》总编辑胡锡进发表了一篇解读房地产税的文章，并且给出了“5字”建议：一颗平常心。答案很明显，对于刚需家庭来说，没有必要担心被房地产税给“误伤”了，原因很简单，说到底房地产税也是楼市调控的手段之一，其最终的目标是打击炒房囤房现象，帮助房价尽快回归理性水平，因此对于刚需家庭来说，不必过于担忧，保持一颗平常心等待房产税落地即可。
　　(来源：今日头条 财经前瞻)