工资有保障了？11月起，农民工收入统统按照“新规”处理，需留意

毛毛

　　前不久住建部召开的新闻发布会上，住建部部长王蒙徽表示：我国常住人口城镇化率达63.89%，城市数量达687个，城市建成区面积达6.1万平方公里，城市建设取得历史性成就，创造了世界城市发展史上的奇迹。事实上，被称为“奇迹”丝毫不为过，2000年我国整体城市化率仅为36%，根据联合国的估测，我国需要到2050年城市化率才能突破70%，但如今仅过20年，已经接近64%的水平，完成了过去许多发达国家40年才能实现的目标。
　　正如外国媒体评价的一样：“过去30年间，中国建造了数不尽流光溢彩的城市，其建造速度让许多发达国家都望尘莫及。”如果身处于城市中，我们也能够深切感受到近些年的变化：一方面随着人口不断流入，城市规模逐渐扩大，根据统计局发布的数据显示，我国超大、特大城市数量已达到21个。另一方面，过去的多层、小平房，如今全部变成了高楼大厦。而这两样变化，都离不开这样一类人群作出的贡献，那就是进入到城市打工的农民工，不仅提高了整体的城市化率，同时还为高楼建设作出了贡献。

　　但与此同时，也有两个现实的问题值得关注。首先是房价过高导致的难以买房问题，如今许多热点城市房价与收入水平严重不匹配，光是首付可能就需要10年的时间才能凑齐。2020年我国户籍人口城镇化率仅为45.4%，慢于城镇化率的增长，“人户分离”人口更是高达4.9亿人，同比2010年增长了88.52%，由此可见，过高的房价一定程度上阻碍了城镇化进程的发展，导致许多买不起房的人难以在城市中立足。
　　正因如此，近些年我国也在不断推出新的政策来帮助农民工解决生活居住问题，加快建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，比如高层下发的《关于加快发展保障性租赁住房的意见》中就提到了明确保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，提供面积建筑面积不超过70平方米的小户型，租金低于同地段的保障性住房。

　　除了居住问题外，“拖欠工资”也是比较常见的问题，我们经常能看见相关的新闻，某某楼盘老板拖欠工人工资，农民工索要无果之类的消息，对于这些农民工来说，辛苦了一整年，等到年终发放工资的时候，却遇到了这样的问题，导致过年也不能回家。为了避免这种情况进一步加剧，我国也推出一系列相应的措施，比如设立拖欠农民工工资“黑名单”信息等，对于违规行为进行处罚等。前不久，住建部联合人社部、银保监会等6部门联合印发《工程建设领域农民工工资保证金规定》，新规于11月1日生效，明确规定：
　　1、工资保证金按工程施工合同额(或年度合同额)的一定比例存储，原则上不低于1%，不超过3%，单个工程合同额较高的，可设定存储上限;2、2年内发生工资拖欠的，工资保证金存储比例应适当提高，增幅不低于50%;因拖欠农民工工资被纳入“严重失信主体名单”的，增幅不低于100%。3、对发生欠薪拒不清偿的，人社部门通知银行动用工资保证金，5天内支付到农民工本人银行账户，10天内要求企业补足账户资金。

　　新规的亮点在于，增设了一个“工资保证金”，指的是工程项目总承包单位需要在银行设立一个专有账户，按照上述的要求储存支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠工资的专项资金，该笔保证金由地市级人力资源社会保障行政部门具体管理。
　　设置这笔保证金，目的很明确，使得农民工工资有所保障，如果发生拖欠行为的话，那么这笔保证金可以用于支付当作工资，工程竣工验收合格后，由监管部门验收农民工工资有没有被拖欠，如果没有拖欠的话，再将这笔钱返还给项目承包方。根据相关要求，工资保证金一般设立在1%~3%之间，同一工资保证金管理地区有多个在建工程，则可以最高下浮0.5个百分点。

　　对于承包方来说，如果近两年出现工资拖欠的情况，则缴纳比例会适当提高，增幅不低于50%，相当于需要缴纳2%~4.5%的保证金，如果被纳入严重失信主体名单的话，那么保证金比例增幅会提升1倍以上，让农民工收入得到保障。一般来说，缴纳的保证金足以用于支付农民工的工资，并且一旦出现整体拖欠的情况，相关部门有权取消建设单位工程承包资格。
　　事实上，早在2011年，对于拖欠农民工薪酬就有明确规定：将恶意欠薪入刑，最高处罚7年有期徒刑并处罚金。但时至今日，农民工欠薪问题仍然屡禁不止。对此，有专家表示，出现这种情况的最主要的原因是施工总承包单位未能及时将工程款和劳务费支付所致。因此，新规针对这个情况从源头入手，有针对性地提出了明确的要求，从根源上解决了拖欠薪酬的问题，对于农民工来说是一件好事。

　　此外，北京致诚农民工法律援助与研究中心主任佟丽华认为：“随着平台经济的发展，农民工的问题也不再仅仅是传统建筑领域的问题，一些新业态的劳动者，包括外卖骑手、家政女工等背后都涉及一些平台企业，在这些领域也存在着农民工被拖欠薪水的情况”。也就是说，未来类似的措施不仅仅是建筑工程领域，其他的领域也可能借鉴这样的模式，使百姓的收入得到保障。
　　(来源：今日头条 财经前瞻)