关于董家河乡政府、胡湾村委会、董家河派出所违法强暴占用土地建造公墓的情况反映

谢勇

一、董家河乡政府和胡湾村委会擅自强占土地建造公墓的行为违法。2021年3月份，董家河乡政府（下称乡政府）和董家河乡胡湾村委会（下称村委会）在即未公告也未召开村民会议的情况下，便强行擅自开始伐木筑路，在三个村民组（田湾组、岗头组、王湾组）所共有的山地上（小地名：东冲,占地55亩）建筑公墓。乡政府和村委会的上述行为违法，其具体表现是：一是违反了《村民委员会组织法》第 24条：“涉及村民利益的事项，经村民会议讨论决定方可办理”的规定，乡政府和村委会在东冲建造公墓的行为，未经过村民会议讨论决定，便开始擅自强行实施。二是《土地法》第61条规定：“乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准，其中涉及占用农用地的，依照本法第44条的规定办理审批手续。”土地法第44条规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”乡政府和村委会在东冲建造公墓的行为，即未有县级上人民政府的批准手续，也未有农用地转用的审批手续。三是《殡葬管理条例》第10条规定：“禁止在林地建造公墓。”二、欲建造公墓所占用的土地（小地名：东冲）所有权归三个村民组所有，而非胡湾村所有。约在70年代，东冲（小地名）和乱岗（小地名）这两宗土地（现这两宗土地自2004年开始，由高显承包经营，承包期为50年），为老岗组所有，约在80年代，老岗组分为三个村民组：田湾组、岗头组和王湾组。这样，东冲和乱岗这两宗土地（下称这两宗土地）所有权仍归这三个村民组所有。2005年6月18日，胡湾村委会向林业部门出具证明，声称这两宗土地为胡湾村集体所有。此外，在高显持有的林权证的注记栏目中显示：“该林权原系胡湾村集体尼姑寺林场所有。”即高显所承包的这两宗土地（林地），原系胡湾村集体尼姑寺林场所有，众所周知胡湾村从来就不存在所谓的“尼姑寺林场”。若调查询问胡湾村的七十或八十岁左右的村民便知，“尼姑寺林场”是胡湾村委会编造的一家单位。若确实曾经存在“尼姑寺林场”，请村委会拿出相关证据证明。为此，胡湾村委依据自己出具的证明和编造的“尼姑寺林场”，来证明这两宗土地（林地）归其所有，显然不能成立。三、胡湾村委会将两宗土地（小地名：乱岗和小地名：东冲）发包给高显违法，应认定无效。2004年11月6日，胡湾村委会与高显（乡广播站公务员）签订了《胡湾村杉园租赁合同》，承包时间50年，自2004年11月6日至2054年11月6日止。《农村土地承包法》第52条规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”而胡湾村委会与高显签订承包合同时是瞒着全体村民暗箱操作进行的，也就更谈不上召开村民会议。同时，承包合同也未报乡（镇）人民政府批准。其次，这两宗土地（林地）归三个村民组所有。发包方应当是三个村民组，胡湾村委会无权与高显签订承包合同。此外，高显是个国家公务员，《公务员法》规定公务员不得从事任何营利性活动。鉴于上述，胡湾村委会与高显签订的承包合同应认定无效。四、强暴占地、殴打村民，多次报110无人出警。乡政府和胡湾村委会强占土地建造公墓的行为，引发了广大村民的不满。在村民们要求停止施工时遭受暴力殴打，年近80岁的村民张世银左腿被打骨折。虽然村民们多次向110报警，但公安始终不予出警。人民警察的法定职责就是保护人民的生命和财产安全，而信阳市公安部门即放任暴徒对村民的伤害。五、董家河乡闲置荒地众多，乡政府完全有条件选择一处不邻近村民茶园的地方建造公墓，让村民的经济收入和生活安宁权不受侵害。董家河乡是茶乡，村民的家庭经济收入就靠的是种植茶叶。乡政府在这两宗土地上建造公墓（含建造通往公幕的道路），势必要毁掉村民的部分茶园，而且一但公墓建成，那些公墓周边的茶园也会被烧纸的烟灰所污染，导致茶叶质量下降。给靠种植茶叶维持生活的村民带来经济损失。此外，公墓建成使用后，安葬者哭声和炮声不断也会让周边的村民不得安宁。六、胡湾村支书张广想祸村殃民，其是挑起公墓风波的罪魁祸首。一是：2021年3月份乡政府才开始在东冲（小地名）建造公墓时，胡湾村支书张广想就不断鼓动村民们要大力阻止乡政府的建墓行动。有次，张支书遇见部分上东冲阻止建墓的村民，便说：“你们尽管闹，越闹的历害对我越有好处。”但到了2021年8月下旬，张支书突然转变态度调转矛头，开始打压阻止施工的村民。张支书打电话，喊来身穿制服的40多人（有公安、司法、城管），并说：“谁要闹，就把谁抓起来”。二是：2021年10月16日，由于村村通路被施工造墓的货车压坏，村民张世银拦住施工车辆要求把路修好，施工者下车便打，年近80岁的张世银左腿被打骨折，当时张支书和民警在场，却不予制止，张支书一挥手便带着民警扬长而去。三是：2020年按国家要求，给每户村民建户户通道路，由政府出钱，但事情到了张支书手里就变了味，张支书要求每户村民都要按一米一百二十元计算出钱（二米交240元，依此类推），谁不交钱就不给谁修建道路，村民们迫于无奈，不得不向村里交钱。四是：村里所有的项目，都是有张广想的亲戚承包，哪位村民不满，便大打出手，村民们深感，张广想与黑恶势力有关联。综上，三个组的村民提出如下强烈要求：1、有关部门应当立即制止乡政府和村委会违法占用土地的行为。2、有关部门应当对公安机关的不作为行为予以处理。3、罢免张广想的书记职务。反映人：田湾组、岗头组、王湾组村民

记录

天天喊着扫黑除恶，严厉打击村霸黑恶势力的口号，

w90121314

支持，希望有人来管管！

谢勇

陈长新 发表于 2021-11-11 22:11
我想知道事情解决了没有呢？

没有，还带人走了，