全市县域经济高质量发展暨产业集聚区“二次创业”动员会召开乔新江尚朝阳出席并讲话

丁堂星

6月18日，全市县域经济高质量发展暨产业集聚区“二次创业”动员会在百花之声召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于县域治理“三起来”重要指示，全面落实我省县域经济高质量发展工作会议和加快河南大别山革命老区振兴发展工作会议精神，动员全市上下抢抓产业集聚区“二次创业”机遇，加快推进全产业链“专业园区”和重点项目建设，着力打造新的增长极，为推动老区加快振兴发展、实现“两个更好”提供坚实支撑。省人大常委会副主任、市委书记乔新江，市长尚朝阳出席会议并讲话。

王新会、张国晖、孙同占、孙巍峰、曹新博、谢天学、杨蕾等出席会议。

会议指出，习近平总书记关于“两个更好”的殷殷嘱托和县域治理“三起来”的重要指示，立起的是更高标准、提出的是更严要求，对于新时代推动老区加快振兴和县域经济高质量发展具有重大指导意义和实践意义。全市上下要把思想认识统一到习近平总书记的重大要求上。要牢记总书记关于“两个更好”的殷殷嘱托，践行好“人民至上”理念，贯彻好县域治理“三起来”重要指示，落实好“六稳六保”重大要求，推动经济实现高质量发展。要牢固树立大抓县域经济的鲜明导向，把产业集聚区“二次创业”作为推动县域经济高质量发展的主抓手、主阵地，把壮大优势产业作为加快老区振兴发展、实现“两个更好”的“牛鼻子”，在提升产业集聚水平、提升产业规模层次、补齐基础设施短板上下真功，坚决端牢“工业饭碗”，稳住经济基本盘，积极争创一批县域治理“三起来”示范县，筑牢老区振兴发展的根基。

会议强调，要把精力聚焦到抢抓机遇抓发展上。当前，县域经济已进入总量跨越、质量提升、动能转换、城乡融合、开放协同的关键阶段，产业集聚区的发展也走到了由“创建”向“创新发展”转变、由粗放型发展向高质量发展跨越的关键时期。各级各部门要从时代大势中把握县域经济高质量发展的趋势方向，坚定不移贯彻落实新发展理念，把习近平总书记深入信阳革命老区视察指导、省委省政府出台《关于贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神支持河南大别山革命老区加快振兴发展若干意见》等历史机遇、政策机遇转化为推进县域经济发展的务实行动和具体项目，转化为加快产业集聚区“二次创业”的强大动能和具体措施，努力走好县域经济高质量发展之路。

会议强调，要把重点放到县域经济高质量发展和产业集聚区“二次创业”上。要紧紧围绕《关于推进县域经济高质量发展的指导意见》和《河南省推进产业集聚区高质量发展行动方案》要求，对照指标体系，立足本地优势资源，找准比较优势，做好转化文章，因地制宜打造有竞争力的特色产业，切实把特色资源转化为特色产业、把比较优势打造成发展胜势，真正使产业集聚区强起来，把县城带起来，让县域经济活起来，让人民群众富起来，加快形成特色突出、竞相发展的新格局。

会议强调，要把转变作风强化保障真正落实到工作上。要切实加强领导，抓紧研究制定具体行动计划和专项行动方案，完善组织协调的领导机制、联动机制，统筹抓好各项重点工作的融合推进。各县区要切实扛稳主体责任、加大组织实施力度，真正将产业集聚区“二次创业”和县域经济高质量发展作为“一把手”工程，党政主要负责同志亲自抓、负总责，及时解决县域经济发展中的困难和问题，持续优化县域发展环境、生态环境、政治环境。要大胆改革创新，认真学习领会省里《关于开发区体制机制改革创新的意见》精神，在符合改革大方向的前提下，思想再解放一些，胆子再大一些，步子迈得再快一些，着力突破制约发展的体制机制障碍，增强产业集聚区“二次创业”的内生动力和发展活力，加快实现转型升级和创新提升。要强化双向激励，把县域经济高质量发展考核，作为领导班子和领导干部年度考核的重要组成部分，建立健全县域经济高质量发展考核奖惩体系，着力营造比学赶超、争先进位的良好氛围，为加快振兴发展、实现“两个更好”提供坚实的县域支撑。

会议指出，县域经济在全国、全省和全市发展大局中具有重要地位和支撑作用。中心城市是“柱石”，县域是“基石”，是全市经济发展的两个大局，必须抓紧抓实。产业的高质量发展是县域经济高质量发展的根本、基础和支撑。推进县域经济高质量发展，对于我市来说，就是要大力推进产业集聚区的“二次创业”和实施招商引资的“回归工程”。

会议强调，产业集聚区是打造“柱石”和“基石”的主战场，开放招商的主平台。经过十余年发展，产业集聚区面临由“创建”到“创新”转变的转起点，面临“粗放型”向“高质量”跨越的新挑战，到了高质量发展的新阶段。推进产业集聚区“二次创业”我们有机遇、有基础、有条件、有希望。要认清全市经济现状、具备的基础、发展的路径，正视存在的问题，增强发展的信心，强化落实的措施，全力推进“二次创业”，推动我市经济高质量发展。要理清思路，继续按照“五抓五提”的工作思路，认真实施“六大行动”；要培育龙头，大力实施重点企业提升行动，“量身定制”支持企业做强，通过“差异化”措施，“个性化”服务，“一企一策”解决企业发展的困难问题，把龙头真正舞起来；要完善机制，建立“链长制”，完善考评机制，制定专业园区方案，进一步明确责任、时间节点、工作任务和要素保障，实现市县联动发展。

会议强调，要大力实施回归工程。招商引资是壮大产业规模，加快经济发展的强大引擎，要进一步重视信商、发现信商、发挥信商作用，切实把信商资源优势转化为产业发展优势。要深入开展找老乡朋友圈行动，突出产业链精准回归，通过信商回归与产业链招商融合寻求新突破。要建立常态化对接机制，积极开展以商招商、委托招商、协会招商，集成政策和服务要素，推进信商回归。要加强统筹协调，切实做好找老乡、招商、服务落地三个专班工作衔接，推动回归项目招得来、落得下、发展好，为推进产业集聚区“二次创业”、壮大县域经济奠定坚实基础。

图文/信阳日报全媒体记者 胡瑜珊

推进“二次创业” 加快振兴发展

本报评论员

认识来自实践，创新驱动发展。

全市县域经济高质量发展暨产业集聚区“二次创业”动员会指出，抢抓机遇加快推进全产业链“专业园区”和重点项目建设，着力打造新的增长极，为推动老区加快振兴发展、实现“两个更好”提供坚实支撑。这是信阳站在新的发展起点上的新目标、新作为，也在决战脱贫攻坚、决胜全面小康关键时期育新机、开新局。

通过现场观摩产业发展、招商引资、对外开放、重点项目建设等，我们不仅看到了围绕主导产业延链补链项目，也看到了围绕城市基础设施建设、百城提质工程等民生重点项目，让人深受鼓舞、激情澎湃。从中感受到全市上下贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神、奋力实现“两个更好”的方向越来越明、信心越来越坚定；各级各部门加快推进县域经济高质量发展的主动性越来越强、干劲越来越足；各县区、管理区、开发区着力推动产业集聚区“二次创业”的思路越来越清晰、成效越来越明显。可以说，信阳推动产业集聚区“二次创业”、实现县域经济高质量发展恰逢其时，机不可失。

从自然经济、小农经济、商品经济、市场经济到全球经济一体化，经济发展有其内在的规律。当前，我市产业集聚区也面临着“创建”到“创新”转变的转折点，面临着“粗放型”向“高质量”跨越的新挑战。按照习近平总书记关于县域治理“三起来”的重要指示精神，我省确定了未来五年的目标任务，提出了让产业脊梁强起来、让特色优势强起来、让内生动力强起来、让腹地支撑强起来、让生态屏障强起来的发展路径。我市提出以全产业链“专业园区”建设为支撑，促进主导产业形成筑牢县域经济的“基石”，实现产业布局由“散”到“聚”、产业现状由“小”到“大”的转变，努力在“二次创业”中多出彩、出新彩、添光彩。

“二次创业”，富民强市。习近平总书记关于“两个更好”的殷殷嘱托和县域治理“三起来”的重要指示，立起的是更高标准、提出的是更高要求。全市上下要牢固树立大抓县域经济的鲜明方向，将产业集聚区“二次创业”和县域经济高质量发展作为“一把手”工程，立足本地优势资源，找准比较优势，做好转化文章，切实把特色资源转化为特色产业，把比较优势打造成发展胜势，真正使产业集聚区强起来，把县城带起来，让县域经济活起来，让人民群众富起来。

扬帆起航正当时，求真务实开新局。我们要提高站位，抢抓机遇，紧扣目标，强化保障，着力营造比学赶超、争先进位的良好氛围，努力走好县域经济高质量发展之路，不断开创老区振兴发展的新局面，更好地造福信阳、添彩中原。

来源：信阳日报